Bekanntmachung des Staatsrates zur Veröffentlichung des 13. Fünfjahresplans für die Entwicklung nationaler strategischer aufstrebender Industrien

Der Staatsrat veröffentlichte den nationalen strategischen Plan „Dreizehnter Fünfjahresplan“

Bekanntmachung zum Entwicklungsplan für aufstrebende Industrien <br /> Guofa [2016] Nr. 67

Die Volksregierungen aller Provinzen, autonomen Gebiete und Städte, die direkt der Zentralregierung unterstehen, sowie alle Ministerien, Kommissionen und direkt dem Staatsrat angeschlossenen Behörden:

Der „13. Fünfjahresplan für die Entwicklung nationaler strategischer Zukunftsindustrien“ wird Ihnen nun vorgelegt. Bitte setzen Sie es gewissenhaft um.

Staatsrat

29. November 2016

(Dieses Dokument ist öffentlich zugänglich)

Der 13. Fünfjahresplan für die Entwicklung nationaler strategischer aufstrebender Industrien

Strategische aufstrebende Industrien stellen die Richtung einer neuen Runde der wissenschaftlichen und technologischen Revolution und des industriellen Wandels dar und sind Schlüsselbereiche für die Förderung neuer Entwicklungsdynamiken und die Erlangung neuer Wettbewerbsvorteile in der Zukunft. Während der Laufzeit des 13. Fünfjahresplans müssen wir strategisch aufstrebenden Industrien eine wichtigere Stellung in der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung einräumen, energisch ein neues modernes Industriesystem aufbauen und die nachhaltige und gesunde Entwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft fördern. Dieser Plan wird in Übereinstimmung mit den einschlägigen Bestimmungen des 13. Fünfjahresplans formuliert, wobei der Planungszeitraum die Jahre 2016 bis 2020 umfasst.

1. Beschleunigen Sie die Entwicklung strategischer aufstrebender Branchen und schaffen Sie einen neuen Motor für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung

(I) Aktuelle Situation und Lage

Während der Laufzeit des 12. Fünfjahresplans entwickelten sich die strategischen aufstrebenden Industrien meines Landes wie Energieeinsparung und Umweltschutz, Informationstechnologie der neuen Generation, Biologie, Herstellung hochwertiger Geräte, neue Energien, neue Materialien und Fahrzeuge mit neuer Energie rasant. Im Jahr 2015 betrug die Wertschöpfung strategischer aufstrebender Branchen etwa 8 % des BIP und die Innovationsfähigkeit und Rentabilität der Branche wurden deutlich verbessert. Die Wettbewerbsfähigkeit zahlreicher Unternehmen in den Bereichen Informationstechnologie der neuen Generation, Biologie, neue Energie usw. ist auf dem internationalen Markt in den Vordergrund gerückt. Bei der internationalen Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen, Kommunikationsmitteln, Luft- und Raumfahrtausrüstung, Kernkraftausrüstung usw. wurden Durchbrüche erzielt. Eine Reihe neu entstehender Industriecluster mit einem Produktionswert von über 100 Milliarden Yuan haben die Transformation und Modernisierung der regionalen Wirtschaft stark unterstützt. Massenunternehmertum und Innovationen boomen, strategische Schwellenindustrien sind umfassend integriert und die Transformation und Modernisierung traditioneller Industrien hat sich beschleunigt. Zahlreiche neue Technologien, neue Produkte, neue Geschäftsformen und neue Modelle sind entstanden, die eine große Zahl von Arbeitsplätzen geschaffen haben und eine starke Stütze für die Stabilisierung des Wachstums, die Förderung von Reformen, die Anpassung der Strukturen und die Verbesserung des Lebensunterhalts der Menschen darstellen.

Die nächsten fünf bis zehn Jahre werden eine kritische Phase für eine neue Runde der globalen wissenschaftlichen und technologischen Revolution und des industriellen Wandels sein, die von der Phase des Aufschwungs zu einem Prozess massiver Ausbrüche übergehen wird. Die Informationsrevolution schreitet weiterhin rasant voran. Technologien wie das Internet der Dinge, Cloud Computing, Big Data und künstliche Intelligenz haben in alle Bereiche der Wirtschaft und Gesellschaft Einzug gehalten. Der Wohlstand der Informationswirtschaft ist zu einem wichtigen Indikator für die Stärke eines Landes geworden. Technologien in Bereichen wie additive Fertigung (3D-Druck), Robotik und intelligente Fertigung, Metamaterialien und Nanomaterialien erzielen weiterhin große Durchbrüche, treiben die Differenzierung und Transformation traditioneller Industriesysteme voran und werden die internationale Arbeitsteilung in der Fertigungsindustrie neu gestalten. Die Genomik und die damit verbundenen Technologien entwickeln sich rasant. Neue Modelle wie Präzisionsmedizin, Biosynthese und industrielle Züchtung entwickeln sich und verbreiten sich schneller. Man geht davon aus, dass die neue biologische Ökonomie die menschliche Produktion und das menschliche Leben in eine neue Dimension führen wird. Als Reaktion auf den globalen Klimawandel wurde der Trend zu einer grünen und kohlenstoffarmen Entwicklung gefördert, der Anwendungsbereich sauberer Produktionstechnologien hat sich weiter ausgeweitet und die neue Energierevolution verändert die bestehende internationale Ressourcen- und Energielandschaft. Durch die tiefe Integration digitaler Technologie, kultureller Kreativität und Designdienstleistungen hat sich die digitale Kreativbranche allmählich zu einer intellektuell intensiven Branche entwickelt, die die effektive Bereitstellung hochwertiger Produkte und Dienstleistungen fördert. Die Kreativwirtschaft entwickelt sich zu einem neuen Entwicklungsmodell. Aufstrebende, innovationsgetriebene Industrien sind allmählich zur wichtigsten Triebkraft für die Erholung und das Wachstum der Weltwirtschaft geworden. Sie haben den Umbau der internationalen Arbeitsteilung und der internationalen Handelsmuster angestoßen und eine neue Ära für die Entwicklung der globalen innovativen Wirtschaft eingeläutet.

Der Zeitraum des 13. Fünfjahresplans ist für mein Land die entscheidende Phase beim Aufbau einer Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand in jeder Hinsicht. Zudem ist er eine Zeit strategischer Möglichkeiten für strategisch aufstrebende Industrien mit großem Potenzial. Das für die innovationsgetriebene Entwicklung meines Landes erforderliche institutionelle und technische Umfeld ist perfekter geworden, die Verteilung von Faktoren wie Talent, Technologie und Kapital wurde weiter optimiert, die Aufwertung des Konsums in den Schwellenländern hat sich beschleunigt, die Investitionsnachfrage in den Schwellenindustrien ist stark, die internationale Expansion einiger Bereiche hat sich beschleunigt, das Industriesystem ist allmählich vervollständigt und der Marktraum wird immer breiter. Wir müssen jedoch auch erkennen, dass das allgemeine Innovationsniveau der strategischen Schwellenindustrien meines Landes noch immer nicht hoch ist, dass in manchen Bereichen die Kerntechnologien noch immer von anderen kontrolliert werden, dass einige Reforminitiativen und politische Maßnahmen noch nicht vollständig umgesetzt wurden, dass die Innovation der Überwachungsmethoden für Schwellenindustrien und der Aufbau eines Rechtssystems relativ hinterherhinken und dass sie noch nicht an die Anforderungen angepasst sind, die Transformation neuer und alter Triebkräfte der wirtschaftlichen Entwicklung zu beschleunigen und die Modernisierung der Industriestruktur zu beschleunigen. Es ist dringend erforderlich, die allgemeine Planung und politische Unterstützung zu verstärken, umfassend ein ökologisches Umfeld zu schaffen, das die kräftige Entwicklung neuer Industrien begünstigt, Entwicklungsideen zu erneuern, die Entwicklungsqualität zu verbessern, die Entwicklung und Expansion einer Reihe neuer Säulenindustrien zu beschleunigen und strategische neue Industrien zu fördern, damit sie zu einer starken treibenden Kraft für die Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung werden.

(2) Leitideologie

Wir werden den Geist des 18. Parteitags der Kommunistischen Partei Chinas und der dritten, vierten, fünften und sechsten Plenarsitzung des 18. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas vollständig umsetzen, den Geist der wichtigen Reden von Generalsekretär Xi Jinping gründlich studieren und umsetzen, die Beschlüsse und Anordnungen des Zentralkomitees der Partei und des Staatsrates gewissenhaft umsetzen und uns gemäß den Anforderungen des Gesamtkonzepts „Fünf in Eins“ und des strategischen Konzepts „Vier umfassend“ aktiv an die neue Normalität der wirtschaftlichen Entwicklung anpassen, sie erfassen und anführen, das Entwicklungskonzept von Innovation, Koordination, Ökologie, Offenheit und Teilen fest verankern und umsetzen, die großen Chancen der neuen Runde der globalen wissenschaftlichen und technologischen Revolution und des industriellen Wandels fest ergreifen, neue Entwicklungsdynamiken kultivieren, die Strukturreform der Angebotsseite vorantreiben, ein modernes Industriesystem aufbauen, die Innovationsfähigkeit verbessern, die internationale Zusammenarbeit vertiefen, strategische aufstrebende Industrien wie Informationstechnologie der neuen Generation, High-End-Geräte, neue Materialien, Biologie, Fahrzeuge mit neuer Energie, neue Energien, Energieeinsparung und Umweltschutz sowie digitale Kreativität weiter entwickeln und stärken, die energische Entwicklung neuer Technologien, neuer Produkte, neuer Formate und neuer Modelle in einem breiteren Spektrum von Bereichen, Aufbau einer Produktionsmacht, Entwicklung moderner Dienstleistungsbranchen und starke Unterstützung des Aufbaus einer Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand in jeder Hinsicht.

(3) Hauptgrundsätze

Halten Sie sich an die Angebotsinnovation. Innovation ist der Kern der Entwicklung strategischer aufstrebender Branchen. Wir müssen die innovationsgetriebene Entwicklungsstrategie gründlich umsetzen, Massenunternehmertum und Innovationen energisch fördern, die führende Rolle der Unternehmen hervorheben, das Angebot an Technologien, Talenten und Mitteln umfassend verbessern und ein ökologisches Umfeld für die Interaktion und Integration innovativer Elemente schaffen. Konzentrieren Sie sich auf Durchbrüche bei zentralen Schlüsseltechnologien, verbessern Sie Ihre unabhängigen Innovationsfähigkeiten weiter und steigern Sie umfassend den Mehrwert und die internationale Wettbewerbsfähigkeit von Produkten und Dienstleistungen. Wir werden Reformen vorantreiben, um die Verwaltung zu straffen, Macht zu delegieren, Regulierung und Aufsicht zu kombinieren und Dienstleistungen zu optimieren, die Fesseln alter Managementmethoden bei der Entwicklung neuer Industrien zu sprengen, die Unternehmenskosten zu senken, die Vitalität der Unternehmen anzukurbeln und das Wachstum und die Entwicklung neuer Unternehmen zu beschleunigen.

Halten Sie an einer nachfrageorientierten Entwicklung fest. Die Marktnachfrage ist der Schlüsselfaktor für die Entwicklung und das Wachstum strategischer Schwellenbranchen. Wir müssen die politische Lenkung der Nachfrageseite stärken, die Anwendung und Demonstration neuer Produkte und Dienstleistungen beschleunigen, die potenzielle Nachfrage in tatsächliches Angebot umwandeln und die Modernisierung der Industrie durch eine Modernisierung des Konsums vorantreiben. Schaffen Sie ein faires und wettbewerbsfähiges Marktumfeld und fördern Sie die Marktvitalität.

Halten Sie sich an die industrielle Agglomeration. Intensive Konzentration ist das Grundmodell für die Entwicklung strategischer Zukunftsbranchen. Wir müssen wissenschaftliche und technologische Innovationen als Quelle nutzen, die Schaffung einer Entwicklungsquelle für strategisch aufstrebende Industrien beschleunigen und die Fähigkeiten zur nachhaltigen Entwicklung und die internationale Wettbewerbsfähigkeit von Industrieclustern verbessern. Durch die koordinierte Entwicklung von Industrie- und Innovationsketten werden wir neue Geschäftsformen und -modelle fördern, charakteristische Industriecluster entwickeln, den regionalen Wirtschaftswandel vorantreiben und ein neues Muster konzentrierter Entwicklung der innovativen Wirtschaft schaffen.

Halten Sie sich an den Grundsatz, das Geschäft durch Talente zu entwickeln. Talent ist die wichtigste Ressource für die Entwicklung und Stärkung strategischer aufstrebender Branchen. Wir müssen uns auf die Schlüsselprobleme konzentrieren, die die Innovationskraft von Talenten einschränken, die Innovation von Strategien und Systemen zur Talententwicklung beschleunigen, dafür sorgen, dass Talente mit innovativen Elementen wie Wissen, Fähigkeiten und Management an der Verteilung der Vorteile teilhaben, den Wert von Talenten mit Marktwert belohnen und die unternehmerische und innovative Motivation und Vitalität von Talenten umfassend fördern. Verstärken Sie Ihre Bemühungen, Talente aller Art zu fördern und anzuziehen, und fördern Sie den Geist des Handwerks und des Unternehmertums.

Halten Sie an Offenheit und Integration fest. Offenheit und Integration sind objektive Voraussetzungen für die Beschleunigung der Entwicklung strategischer Zukunftsbranchen. Wir müssen mit einer offeneren Denkweise und einem integrativeren Ansatz eine internationale Plattform für Innovationskooperation aufbauen, globale Innovationsressourcen effizient nutzen, die internationale Anwendung der vorteilhaften Technologien und Standards meines Landes energisch fördern, die globale Verteilung von Industrieketten, Innovationsketten und Wertschöpfungsketten beschleunigen und die Entwicklungsmöglichkeiten strategischer aufstrebender Industrien umfassend verbessern.

(IV) Entwicklungsziele

Bis 2020 werden durch die Entwicklung strategischer aufstrebender Branchen folgende Ziele erreicht:

Die Branche wächst weiterhin und wird zu einer neuen treibenden Kraft für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung. Der Mehrwert strategischer aufstrebender Industrien beträgt 15 % des BIP und bildet fünf neue Säulen mit einem Produktionswert von 10 Billionen Yuan, darunter Informationstechnologie der neuen Generation, High-End-Fertigung, Biologie, grüne und kohlenstoffarme Technologien, digitale Kreativität usw., und bildet eine große Zahl neuer Wachstumspunkte der grenzüberschreitenden Integration in einem breiteren Spektrum von Bereichen, wodurch jedes Jahr durchschnittlich mehr als 1 Million neue Arbeitsplätze geschaffen werden.

Die Innovationsfähigkeit und Wettbewerbsfähigkeit wurden deutlich verbessert und bilden einen neuen Höhepunkt der weltweiten industriellen Entwicklung. Wir beherrschen eine Reihe wichtiger Kerntechnologien, wobei die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate der Erfindungspatente über 15 % beträgt, haben eine Reihe wichtiger Innovationsplattformen für industrielle Technologien aufgebaut, zählen zu den weltweit besten Unternehmen in der industriellen Innovationskompetenz, haben uns in mehreren wichtigen Bereichen einen First-Mover-Vorteil erarbeitet und die Produktqualität deutlich verbessert. Die Zugänglichkeit neuer Produkte und Dienstleistungen in den Bereichen Energieeinsparung und Umweltschutz, neue Energie, Biologie usw. wurde erheblich verbessert. Der Schutz des geistigen Eigentums ist strenger und die Richtlinien und Vorschriften zur Förderung von Innovationen sind fundierter.

Die Industriestruktur wurde weiter optimiert und ein neues Industriesystem geschaffen. Es werden zahlreiche branchenführende Unternehmen mit starken Originalitätsfähigkeiten, internationalem Einfluss und Markenreputation entstehen und es werden weiterhin kleine und mittlere Unternehmen mit starker Vitalität und Pioniergeist entstehen. Der Anteil der Fertigungsindustrie im mittleren bis oberen Preissegment und der wissensintensiven Dienstleistungsbranchen hat deutlich zugenommen, was den Übergang der Branche in Richtung mittleres bis oberes Preissegment unterstützt. Bilden Sie eine Reihe strategischer Entwicklungsquellen für aufstrebende Industrien und Technologie-Innovationszentren mit globalem Einfluss und schaffen Sie mehr als 100 Cluster aufstrebender Industrien mit unverwechselbaren Merkmalen und starken Innovationsfähigkeiten.

Bis 2030 wird die Entwicklung strategischer aufstrebender Industrien zur treibenden Kraft für die nachhaltige und gesunde Entwicklung der Wirtschaft meines Landes werden. Mein Land wird zu einem wichtigen Produktions- und Innovationszentrum für strategisch aufstrebende Industrien in der Welt werden und es wird eine Gruppe innovativer führender Unternehmen mit globalem Einfluss und beherrschender Stellung entstehen.

(V) Gesamteinsatz

Mit Innovation, Wachstum und Führung als Kern werden wir uns eng in die Umsetzung der Strategie „Made in China 2025“ integrieren, den innovationsgetriebenen Entwicklungspfad einhalten, die Entwicklung und das Wachstum einer Reihe aufstrebender Bereiche fördern und zu Säulenindustrien machen und weiterhin die Entwicklung der Mittel- und Oberklasseindustrien sowie eine hochwertige wirtschaftliche und soziale Entwicklung anführen. Basierend auf den Entwicklungsbedürfnissen und den industriellen Grundlagen werden wir den technologischen Inhalt der Branche deutlich steigern, die Entwicklung und das Wachstum von fünf großen Bereichen beschleunigen, darunter Internetwirtschaft, High-End-Fertigung, Bioökonomie, grüne und kohlenstoffarme Technologien sowie digitale Kreativität, und einen Sprung zu einer innovativen Wirtschaft vollziehen. Wir werden uns auf die neuen Trends und Richtungen der neuen Runde der globalen wissenschaftlichen und technologischen Revolution und des industriellen Wandels konzentrieren und proaktiv eine Reihe strategischer Industrien in den Bereichen Luft- und Raumfahrt, Ozeane, Informationsnetzwerke, Biotechnologie und Nukleartechnologie planen und neue Vorteile für die zukünftige Entwicklung schaffen. Befolgen Sie die grundlegenden Entwicklungsgesetze strategischer aufstrebender Industrien, heben Sie deren Vorteile und Merkmale hervor, bauen Sie eine Reihe strategischer Entwicklungsquellen für aufstrebende Industrien, Ballungsgebiete und charakteristische Industriecluster auf und bilden Sie ein neues Muster regionalen Wachstums. Nutzen Sie die strategische Gelegenheit, den Aufbau der „Belt and Road“-Initiative voranzutreiben, globale Innovationsressourcen mit einer offeneren Vision effizient zu nutzen und den Internationalisierungsgrad strategischer aufstrebender Branchen zu steigern. Beschleunigen Sie die Reform in Schlüsselbereichen und Schlüsselverbindungen, verbessern Sie kontinuierlich die Strategien und Maßnahmen, die der Ansammlung von Technologie, Kapital und Talenten förderlich sind, schaffen Sie ein Marktumfeld mit fairem Wettbewerb, schaffen Sie umfassend ein ökologisches Umfeld, das sich an die dynamische Entstehung neuer Technologien und neuer Geschäftsformen anpasst, und beschleunigen Sie die Bildung neuer Impulse für die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung.

2. Förderung der sprunghaften Entwicklung der Informationstechnologiebranche und Erweiterung neuer Räume für die Netzwerkökonomie

Setzen Sie die Strategie zum Aufbau einer starken Cybermacht um, beschleunigen Sie den Aufbau eines „digitalen Chinas“, fördern Sie die umfassende Integration und Durchdringung verschiedener Branchen mit Technologien wie dem Internet der Dinge, Cloud Computing und künstlicher Intelligenz und bauen Sie eine neue Generation von Informationstechnologie-Industriesystemen auf, die vernetzt, integriert und innovativ, intelligent kollaborativ, sicher und kontrollierbar sind. Bis 2020 werden wir danach streben, systematische Durchbrüche bei den Schwachstellen der neuen Generation der Informationstechnologiebranche zu erzielen, mit einem Gesamtproduktionswert von mehr als 12 Billionen Yuan.

1. Bauen Sie die Infrastruktur für eine starke Cybermacht auf. Fördern Sie die Strategie „Breitband-China“ intensiv und beschleunigen Sie den Aufbau einer neuen Generation schneller, mobiler, sicherer und allgegenwärtiger Informationsinfrastrukturen.

Den Ausbau schneller Glasfasernetze energisch vorantreiben. Führen Sie Pilotprojekte zur großflächigen Anwendung neuer intelligenter Netzwerktechnologien durch und fördern Sie die Modernisierung des nationalen Backbone-Netzwerks in Richtung Hochgeschwindigkeitsübertragung, flexibler Planung und intelligenter Anpassung. Den Übergang zu einem rein optischen Netzwerk umfassend realisieren, die Abdeckung optischer Netzwerke in städtischen Gebieten beschleunigen, Zugangsdienste mit mehr als 1000 Megabit pro Sekunde (1000 Mbit/s) bereitstellen und Privatnutzern in großen und mittelgroßen Städten die flexible Auswahl einer Bandbreite von mehr als 100 Mbit/s ermöglichen; Gemeinsam fördern wir die Verbesserung der Glasfaser-Breitbandversorgung in ländlichen Gebieten, wobei mehr als 98 % der Verwaltungsdörfer über Glasfaserzugang verfügen und in Gebieten mit entsprechenden Voraussetzungen Zugangsdienste von mehr als 100 Mbit/s bereitgestellt werden und mehr als die Hälfte der ländlichen Haushaltsnutzer flexibel eine Bandbreite von mehr als 50 Mbit/s wählen können. Förderung der Entwicklung einer Drei-Netzwerk-Integrationsinfrastruktur. Fördern Sie die Weiterentwicklung, Aktualisierung und Anwendung des Internetprotokolls Version 6 (IPv6) und fordern Sie Backbone-Unternehmen auf, beim Hinzufügen neuer Netzwerkadressen keine privaten Adressen mehr zu verwenden.

Beschleunigen Sie den Aufbau einer neuen Generation drahtloser Breitbandnetze. Beschleunigen Sie den Aufbau des Mobilfunknetzes der vierten Generation (4G), um eine flächendeckende und kontinuierliche Abdeckung großer Städte und dicht besiedelter Verwaltungsdörfer zu erreichen. Machen Sie in stark frequentierten öffentlichen Bereichen Werbung für kostenloses drahtloses Highspeed-LAN. Gemeinsame Forschung und Entwicklung, Tests und vorkommerzielle Pilotprojekte der fünften Mobilfunkgeneration (5G) energisch fördern. Optimieren Sie die Zuweisung nationaler Spektrumressourcen, verbessern Sie die Effizienz der Spektrumnutzung und stellen Sie die Versorgung mit Frequenzressourcen sicher. Planen und nutzen Sie Satellitenfrequenzen und Orbitalressourcen rational, beschleunigen Sie die Einführung des Weltrauminternets, entwickeln Sie neue Kommunikationssatelliten und Anwendungsterminals, erkunden Sie den Aufbau eines integrierten Weltraum-Boden-Informationsnetzwerks und untersuchen Sie neue Methoden der Höhenabdeckung wie etwa die Stratosphärenkommunikation.

Beschleunigen Sie den Aufbau des Radio- und Fernsehnetzes der nächsten Generation. Fördern Sie die intelligent koordinierte Abdeckung von kabelgebundenen, drahtlosen und satellitengestützten Radio- und Fernsehnetzen und bauen Sie ein konvergentes Übertragungsnetz für Radio und Fernsehen auf, das mit Himmel und Erde integriert, vernetzt, breitbandig interaktiv, intelligent koordiniert und verwaltbar ist. Beschleunigen Sie den Aufbau der Infrastruktur des nationalen Kabelfernsehnetzes und dessen wechselseitige und intelligente Modernisierung und Umgestaltung und fördern Sie die Integration und Zusammenschaltung der nationalen Kabelfernsehnetze. Fördern Sie die Forschung, Entwicklung und Industrialisierung der nächsten Generation terrestrischer digitaler Radio- und Fernsehübertragungstechnologie, stärken Sie die Integration und Innovation von terrestrischem drahtlosem Radio und Fernsehen mit dem Internet und schaffen Sie eine neue mobile, interaktive und bequeme terrestrische drahtlose Radio- und Fernsehbranche.

Koordinieren Sie die Entwicklung der Anwendungsinfrastruktur. Nutzen Sie die vorhandenen Einrichtungen voll aus, koordinieren Sie die Planung großer und sehr großer Rechenzentren in geeigneten Gebieten im ganzen Land und fördern Sie den Bau grüner Rechenzentren auf geordnete Weise. Fördern Sie die intensive Einführung des Internets der Dinge auf der Grundlage verschiedener bestehender Kommunikationsnetzwerke. Die Notfallkommunikationsfähigkeiten weiter stärken.

Stärkung der internationalen Zusammenarbeit. Stärkung der internationalen Vernetzung und Zusammenarbeit im Bereich der Informationsnetzinfrastruktur. Verstärken Sie den Bau von Übersee-Unterseekabeln, Landkabeln, Serviceknotenpunkten, Rechenzentren, Satellitenkommunikationseinrichtungen und anderen Einrichtungen und optimieren Sie die Gestaltung internationaler Kommunikationsnetze. Beschleunigen Sie den Aufbau der Online-Seidenstraßen zwischen China und den arabischen Ländern sowie anderer Länder und des China-ASEAN-Informationshafens.

(2) Machen Sie Werbung für die Aktion „Internet Plus“. Fördern Sie die integrierte Entwicklung der Informationstechnologie der neuen Generation in verschiedenen wirtschaftlichen und sozialen Bereichen und pflegen Sie das ökologische System „Internet +“.

Vertiefung der Integration und Anwendung des Internets im Produktionsbereich. Vertiefen Sie die integrierte Entwicklung von Fertigung und Internet, fördern Sie wesentliche Durchbrüche bei „Made in China + Internet“, entwickeln Sie Informationstechnologiedienste für die Fertigungsindustrie, schaffen Sie neue Fertigungsgrundlagen wie zentrale Industriesoftware und -hardware, industrielle Cloud und intelligente Serviceplattformen und fördern Sie energisch neue Geschäftsformen und neue Modelle wie intelligente Fertigung, vernetzte Zusammenarbeit, personalisierte Anpassung und Serviceerweiterung. Beschleunigen Sie die Entwicklung des industriellen Internets, bauen Sie eine Systemarchitektur für das industrielle Internet auf und führen Sie Demonstrationen innovativer Anwendungen des industriellen Internets durch. Fördern Sie die tiefe Integration des mobilen Internets, des Cloud-Computing, des Internets der Dinge und anderer Technologien in Landwirtschaft, Energie, Finanzen, Handel, Logistik und Expressversand, unterstützen Sie die Entwicklung und Systemintegration von Branchenanwendungssoftware für die Netzwerkzusammenarbeit und fördern Sie die Umwandlung der Fertigung in Produktionsdienstleistungen und die Ausweitung produktiver Dienstleistungen auf das obere Ende der Wertschöpfungskette.

Erweitern Sie die Anwendung von „Internet +“ im Alltag und bei öffentlichen Diensten. Beschleunigen Sie die Innovation des Branchenmanagementsystems und fördern Sie die Intelligenz in den Bereichen medizinische Versorgung, Bildung, soziale Sicherheit, Beschäftigung, Transport, Tourismus und anderen Dienstleistungen. Erweitern Sie neue Smart-City-Anwendungen, fördern Sie Innovationen bei internetbasierten öffentlichen Servicemodellen, treiben Sie den Aufbau von Cloud-Computing-basierten öffentlichen Informationsdienstplattformen voran und verbessern Sie die Fähigkeit zur Bereitstellung öffentlicher Produkte. Beschleunigen Sie die Implementierung von „Internet + Behördendienste“ und realisieren Sie schrittweise „eine Antragsnummer, ein Annahmefenster und ein Netzwerk für alle“ für Behördendienste.

Förderung der Innovation neuer Geschäftsmodelle von „Internet +“. Es wird empfohlen, Informationsnetzwerktechnologie zu nutzen, um Änderungen in Produktions-, Management- und Marketingmodellen zu fördern, die Industriekette, die Lieferkette und die Wertschöpfungskette neu zu gestalten und die Bildung neuer Produktions- und Vertriebsaustauschmodelle zu beschleunigen. Fördern Sie die Entwicklung der Sharing Economy durch institutionelle und technische Innovationen, etablieren Sie einen Regulierungsansatz, der sich an die Entwicklung der Sharing Economy anpasst, fördern Sie die standardisierte Entwicklung von Sharing-Plattform-Unternehmen in Bereichen wie Transport, Tourismus, Altenpflege, Personalwesen und Konsum von Gütern des täglichen Bedarfs und schaffen Sie eine kulturelle Atmosphäre der Sharing Economy.

(3) Umsetzung der nationalen Big-Data-Strategie. Setzen Sie den Aktionsplan zur Entwicklung von Big Data um, fördern Sie umfassend die effiziente Erfassung, effektive Integration, öffentliche Freigabe und Anwendungserweiterung von Big Data in Schlüsselbereichen, verbessern Sie das Überwachungs- und Verwaltungssystem, stärken Sie die Sicherheitsgarantien und fördern Sie die innovative Entwicklung verwandter Branchen.

Beschleunigen Sie das Öffnen und Teilen von Datenressourcen. Koordinieren Sie die Gestaltung und den Aufbau einer nationalen öffentlichen Big-Data-Plattform, formulieren und implementieren Sie Managementmaßnahmen für die offene gemeinsame Nutzung von Datenressourcen, fördern Sie die Erstellung einer Datenressourcenliste und eines offenen Katalogs und ermutigen Sie die Öffentlichkeit, eine wertschöpfende, gemeinwohlorientierte und innovative Entwicklung offener Daten durchzuführen. Den Aufbau grundlegender Systeme für Big Data verstärken, die Überwachung ihrer Nutzung intensivieren, Handels- und Preismechanismen für Datenressourcen einrichten und verbessern und die Rechte und Interessen der Datenressourcen schützen.

Entwickeln Sie neue Anwendungen und neue Geschäftsmodelle für Big Data. Beschleunigen Sie die Anwendung großer staatlicher Datenmengen, richten Sie ein nationales Datensystem für Makrokontrolle und soziale Governance ein und verbessern Sie die Governance-Fähigkeiten der Regierung. Entwickeln Sie die Anwendung von Big Data in der Industrie, der Landwirtschaft und im ländlichen Raum, im Unternehmertum und bei Innovationen, in der Beschäftigungsförderung und in anderen Bereichen, fördern Sie Innovationen in der Datendienstleistungsbranche und fördern Sie die Entwicklung neuer Geschäftsformen und -modelle wie etwa Datenerhebung, Datenchemie, Datenmaterialien und Datenpharmazeutika. Verstärken Sie die Forschung und Entwicklung von Schlüsseltechnologien wie Massendatenspeicherung, Datenbereinigung, Datenanalyse und -gewinnung sowie Datenvisualisierung, bilden Sie eine Reihe international wettbewerbsfähiger Software- und Hardwareprodukte für die Verarbeitung, Analyse und Visualisierung großer Datenmengen, fördern Sie Big Data-bezogene Branchen, verbessern Sie die Industriekette und fördern Sie die Ansammlung und Entwicklung verwandter Branchen. Fördern Sie den Aufbau einer umfassenden Big Data-Experimentierzone.

Stärken Sie die Sicherheit von Big Data und Netzwerkinformationen. Richten Sie ein Big Data-Sicherheitsmanagementsystem ein, formulieren Sie Maßnahmen zum Big Data-Sicherheitsmanagement sowie relevante Standards und Spezifikationen und richten Sie einen Sicherheitsgarantiemechanismus für den grenzüberschreitenden Datenfluss ein. Verstärken Sie die Forschung zu Schlüsseltechnologien wie Datensicherheit und Datenschutz, um ein sicheres und zuverlässiges Big-Data-Technologiesystem zu schaffen. Einrichten und Verbessern eines Systems zur Überprüfung der Netzwerksicherheit. Setzen Sie sichere und zuverlässige Produkte und Dienstleistungen ein, um die Sicherheit und Zuverlässigkeit wichtiger Infrastrukturgeräte zu verbessern. Richten Sie ein Schutzsystem für kritische Informationsinfrastrukturen ein und erforschen Sie Gesamtlösungen für die Netzwerksicherheit wichtiger Informationssysteme und Infrastrukturen.

(IV) Stärkung der Kernindustrien der Informationstechnologie. Im Einklang mit den Entwicklungstrends der Vernetzung, Intelligenz und Integration werden wir danach streben, ein unabhängiges Ökosystem von Kerntechnologien zu entwickeln und zu etablieren, das anwendungsorientiert, offen und kompatibel ist, die Forschung und Entwicklung sowie die Industrialisierung neuer Technologien in Schlüsselbereichen der Informationstechnologie umfassend zu ordnen und zu beschleunigen und bahnbrechende Fortschritte bei der Transformation und Modernisierung der elektronischen Informationsindustrie zu fördern.

Verbessern Sie die Lieferkapazität der grundlegenden Kernhardware. Verbessern Sie das Designniveau wichtiger Chips und entwickeln Sie Chips für neue Anwendungen. Beschleunigen Sie die Industrialisierung von 16/14-Nanometer-Prozessen und den Aufbau von Speicherproduktionslinien, verbessern Sie das technische Niveau und die industrielle Konzentration der Verpackungs- und Testindustrie und intensivieren Sie die Gestaltung chipbezogener Felder in der Zeit nach dem Mooreschen Gesetz. Erzielen Sie Durchbrüche bei der Lokalisierung und großflächigen Anwendung von Technologien wie organischen Leuchtdioden mit aktiver Matrix (AMOLED), Flüssigkristallanzeigen mit Quantenpunkten in Ultra-High-Definition (4K/8K) und flexiblen Displays. Förderung der Forschung und Entwicklung sowie der Industrialisierung von Schlüsseltechnologien in den Bereichen Smart Sensoren, Stromelektronik, gedruckte Elektronik, Halbleiterbeleuchtung, Trägheitsnavigation usw. und Verbesserung der Versorgungs- und Garantiefunktionen neuer Chipkomponenten, optischer Kommunikationsgeräte und speziellen elektronischen Materialien.

Entwickeln Sie die grundlegende Software- und High-End-Informationstechnologiedienste energisch. Erstellen Sie ein sicheres und zuverlässiges grundlegendes Softwareproduktsystem, um die Bedürfnisse der Schlüsselindustrien zu erfüllen, die Entwicklung von Open -Source -Communities zu unterstützen, die Forschung und Entwicklung und Anwendung von Betriebssystemen in den Bereichen Cloud -Computing, Internet der Dinge, industrielles Internet und intelligente Hardware zu gestalten, beschleunigen Sie die Entwicklung von Datenbankensystemen für Big -Data -Anwendungen und Middleware für Branchenanwendungen. Stärken Sie den Aufbau von Servicemöglichkeiten von Software und Hardware-Systemen der Kerninformationstechnologie, fördern Sie inländische Unternehmen, um sich in allen Aspekten der Systemintegration für High-End zu entwickeln, die Servicebereitstellung zu standardisieren, die Servicequalität zu gewährleisten, die Erforschung neuer Serviceformate, die von hochmodernen Technologien für die Spitze und Förderung von Backbone-Unternehmen beschleunigt werden, um die Forschungen und die Entwicklung von Branchenlösungen zu fördern. Entwickeln Sie energisch High-End-Software-Outsourcing-Geschäftsgeschäfte auf der Grundlage der Informationstechnologie der neuen Generation.

Beschleunigen Sie die Entwicklung von High-End-Maschinenprodukten. Promote the research and development and industrialization of information technology products such as green computing, trusted computing, data and network security, accelerate the innovation and application of high-performance secure servers, storage devices and industrial control products, new smart phones, next-generation network equipment and data center equipment, advanced smart TVs and smart home systems, and information security products, and develop professional terminals, equipment and integrated innovation systems for applications in industries such as finance, transportation, and medical care. Verbesserung der Produktqualität energisch und kultivieren Sie eine Gruppe von Marken mit internationalem Einfluss.

(V) künstliche Intelligenz entwickeln. Kultivieren Sie das Ökosystem der künstlichen Intelligenzindustrie, fördern Sie die Förderung und Anwendung künstlicher Intelligenz in wichtigen wirtschaftlichen und sozialen Bereichen und bauen Sie ein international führendes Technologiesystem auf.

Beschleunigen Sie die Konstruktion des Systems für künstliche Intelligenz. Förderung der grundlegenden theoretischen und technologischen Forschung wie hirnähnlicher Forschung, beschleunigen Sie die Forschung und Entwicklung und die Industrialisierung angewandter Technologien wie Computervision und Hören, biometrische Erkennung, neue Interaktion zwischen Mensch und Komputer sowie intelligente Entscheidungsfindung und Kontrolle auf der Grundlage künstlicher Intelligenz und unterstützen die Entwicklung grundlegender Software und Hardware auf dem Gebiet der künstlichen Intelligenz. Beschleunigen Sie die Konstruktion von massiven Ressourcenbibliotheken für künstliche Intelligenz-Schulungen und grundlegende Ressourcenservices öffentliche Plattformen wie Videos, Karten und Branchenanwendungsdaten und erstellen Sie neue Computercluster, um großes tiefgreifendes Lernen zu unterstützen. Führende Unternehmen oder Institutionen werden ermutigt, Forschungs- und Entwicklungsinstrumente für künstliche Intelligenz sowie unternehmerische Innovationsdienste wie Tests und Bewertung, Beratung für Unternehmertum und Talentschulung anzubieten.

Förderung der Anwendung der Technologie für künstliche Intelligenz in verschiedenen Bereichen. Führen Sie Pilotdemonstrationen in wichtigen Bereichen wie Fertigung, Bildung, Umweltschutz, Transport, Handel, Gesundheitsversorgung, Netzwerksicherheit und sozialer Regierungsführung durch, um die große Anwendung künstlicher Intelligenz zu fördern. Entwickeln Sie diversifizierte, personalisierte und maßgeschneiderte intelligente Hardware und intelligente Systeme und konzentrieren Sie sich auf die Förderung der Forschung und Entwicklung und Industrialisierung von Smart -Häusern, intelligenten Autos, intelligenten Landwirtschaft, intelligenten Sicherheit, intelligenten Gesundheit, intelligenten Robotern und intelligenten Wearable -Geräten. Ermutigen Sie alle Branchen, die Integration mit künstlicher Intelligenz zu stärken und schrittweise intelligente Upgrades zu erreichen. Verwenden Sie künstliche Intelligenz, um das Stadtmanagement zu innovieren und neue intelligente Städte aufzubauen. Fördern Sie die Anwendung professioneller Service-Roboter und Haushaltsdienste-Roboter und pflegen Sie neue High-End-Service-Branchen.

(6) Verbesserung der Managementmethoden der Internetwirtschaft.

Vertiefung der Reform des Telekommunikationssystems. Förderung der Integration der drei Netzwerke umfassend, eröffnen wettbewerbsfähige Unternehmen im Bereich der grundlegenden Telekommunikation weiter, entspannte Marktzugangsbeschränkungen für integrierte Produkte und Dienstleistungen und fördern die Pilotarbeiten des gemischten Eigentums an staatlichen Telekommunikationsunternehmen. Brechen Sie Branchenbarrieren ab, fördern den vollen Zusammenhang zwischen verschiedenen Branchen und Bereichen in Bezug auf Technologie, Standards und Überwachung und ermöglichen es allen Arten von Unternehmen, gemäß dem Gesetz gleichermaßen am Marktwettbewerb teilzunehmen.

Stärkung der Formulierung relevanter Gesetze und Vorschriften. Angesichts der neuen Merkmale der Integration und Entwicklung des Internets und der verschiedenen Branchen passen Sie die aktuellen Gesetze, Vorschriften und Richtlinien an, die den Entwicklungsanforderungen nicht entsprechen. Implementieren relevante Vorschriften zur Stärkung von Netzwerkinformationsschutz und der Offenlegung von Informationen und Beschleunigung der Formulierung von Gesetzen und Vorschriften in Bezug auf Netzwerksicherheit, E-Commerce usw.

3. Fördern Sie die bahnbrechende Entwicklung von High-End-Geräten und neuen Materialindustrien und führen Sie einen neuen Sprung nach vorne für die chinesische Fertigung

In Übereinstimmung mit dem Entwicklungstrend der intelligenten, grünen, serviceorientierten und internationalisierten Fertigung und der Umsetzung der "Strategie" in China 2025 "werden wir den Durchbruch von Schlüsseltechnologien und Kernkomponenten beschleunigen, fördern die technische Anwendung und die Industrialisierung der Hauptgeräte und die Systeme, die die Koordination der Industrieketten fördern, und das Förderung der Koordination der Industriekette, das Aufnehmen der Industriekette. Wir bemühen uns, bis 2020 einen Output-Wert von mehr als 12 Billionen Yuan für High-End-Geräte und neue Materialindustrien zu erreichen.

1. Erstellen Sie eine High-End-Marke intelligenter Fertigung. Wir werden uns auf die Verbesserung der Leistung und Qualität der Kerngeräte und -komponenten für die intelligente Fertigung konzentrieren, ein intelligentes Fertigungssystem aufbauen, grundlegende Unterstützung stärken, Demonstrationsanwendungen aktiv durchführen, eine Reihe international renommierter Marken bilden und intelligente Fertigungsgeräte auf ein neues Niveau fördern.

Entwickeln Sie intelligente Fertigungssysteme energisch. Accelerate the deep integration of new-generation information technology and manufacturing technology, carry out the top-level design of information-physical systems (CPS) that integrate computing, communication, and control, explore the construction of an intelligent manufacturing system that runs through the entire production and manufacturing process and the entire product life cycle, with features such as deep information self-perception, intelligent optimization and self-decision-making, and precise control and self-execution. Förderung der Konstruktion von Roboter -automatisierten Produktionslinien, digitalen Workshops und intelligenten Fabriken mit unabhängigen Rechten an geistigem Eigentum, bieten Gesamtlösungen für Schlüsselindustrien und fördern Sie die intelligente Transformation der traditionellen Fertigung. Erstellen Sie eine Test- und Überprüfungsplattform und verbessern Sie das intelligente System für das Fertigungsstandard.

Förderung von Schlüsseltechnologien und -geräten für die intelligente Fertigung auf ein neues Niveau. Bauen Sie ein Industrie-Roboter-Industriesystem auf, brechen Sie umfassende Schlüsseltechnologien und Kernkomponenten wie hochpräzise Reduzierer, Hochleistungs-Controller und Präzisionsmessungen durch und konzentrieren Sie sich auf die Entwicklung hochpräzierender und mittelgroßer Industrieboots mit hoher Zuverlässigkeit. Accelerate the research and development and industrialization of high-end CNC machine tools and intelligent machining centers, make breakthroughs in major functional components and key application software such as multi-axis, multi-channel, high-precision high-end CNC systems, servo motors, etc., and develop and promote the application of high-end CNC machine tools, basic manufacturing equipment and integrated manufacturing systems that are precise, high-speed, efficient, flexible and have network communication functions. Durchbruch in intelligenten Erfassungs- und Kontrollgeräten, intelligenten Test- und Montagegeräten, intelligente Logistik- und Lagerausrüstung sowie intelligente Ausrüstung für landwirtschaftliche Maschinen machen, Forschungs- und Entwicklung durchführen und die Anwendung der ersten Ausrüstung fördern und die Qualität und Zuverlässigkeit verbessern.

Bauen Sie eine additive Fertigungsindustriekette auf. Durchbrüche in addititiv herstellungsspezifischen Materialien wie Titanlegierungen, hochfesten Legierungsstählen, Hochtemperaturlegierungen und hochtemperaturresistenten und hochfesten technischen Kunststücken. Erstellen Sie eine additive Forschungs- und Entwicklungsplattform für Fertigungsprozess Technologie, um das Maß an Prozesstechnologie zu verbessern. Entwickeln und fördern Sie die Verwendung von Mainstream -additiven Herstellungsprozessgeräten, die von Laser, Elektronenstrahl, Ionenstrahl und anderen Energiequellen angetrieben werden. Beschleunigen Sie die Entwicklung von Kernkomponenten und eingebetteten Softwaresystemen wie Hochleistungsfaserlasern, Scannen von Galvanometern, dynamischen Fokussierspiegeln und leistungsstarken Elektronenpistolen, verbessern Sie die kollaborativen Innovationsfunktionen von Software und Hardware und etablieren ein additives Herstellungssystem. Fördert die Anwendung der additiven Fertigungstechnologie in Luft- und Raumfahrt, medizinische Geräte, Transportgeräte, kulturelle Kreativität, personalisierte Fertigung und andere Bereiche und beschleunigen die Entwicklung von additiven Fertigungsdiensten.

2. Erreichen Sie neue Durchbrüche in der Luftfahrtindustrie. Stärkung der unabhängigen Innovation, die Förderung der Industrialisierung und Serialisierung von Zivilluftfahrtprodukten, der Konstruktion von Industrieunterstützungsanlagen und der sicheren Betriebsgarantie -Fähigkeiten, der Verbesserung der Produktsicherheit, des Umweltschutzes, der Wirtschaft und des Komforts sowie umfassende Aufbau eines Systems der Luftfahrtindustrie, das Flugzeugmotoren abdeckt, fotografische Flugzeuge, industrielle Unterstützungsmöglichkeiten und sichere Operationen. Bis 2020 haben große Zivil -Passagierflugzeuge und neue regionale Flugzeuge die Zertifizierung und Lieferung abgeschlossen. Bei der Entwicklung von Flugzeugmotoren wurden wichtige Durchbrüche erzielt, und ein industrielles Unterstützungs- und Demonstrationsbetriebssystem wurde im Grunde genommen festgelegt.

Beschleunigen Sie die unabhängige Entwicklung von Luftfahrtmotoren. In Bezug auf wichtige Spezialprojekte für Luftfahrtmotoren und Gasturbinen werden wir die Schlüsseltechnologien des großen Bypass -Verhältnisses großer Turbofan -Motoren durchbrechen und die Entwicklung von Hauptflugzeugen inländischen Hauptleitungen unterstützen. Entwickeln Sie 1000 KW-Turboshellenmotoren und 5.000 KW-Turboprop-Motoren, um den Strombedarf der im Inland hergestellten Reihe von Hubschraubern und mittelgroßen Transportflugzeugen gerecht zu werden. Entwickeln Sie Kolbenmotoren, die schwere Öl- und Turbinenmotoren verwenden, die die Aviation -Biokraftstoff verwenden, und fördern Sie die Marktanwendung von kleinen Motoren.

Förderung der Industrialisierung von Zivilflugzeugen. Beschleunigen Sie die Umsetzung wichtiger spezieller Projekte für große Flugzeuge, vervollständigen Sie die Entwicklung großer Passagierflugzeuge, beginnen Sie mit der Entwicklung von Breitkörperflugzeugen und durchbrechen Sie die Kerntechnologien. Beschleunigen Sie die technische Entwicklung und die serielle Verbesserung und Änderung neuer regionaler Flugzeuge, führen Sie den Demonstrationsbetrieb und die Entwurfsoptimierung neuer Modelle durch inländische und ausländische Pionierbenutzer durch und verbessern Sie die Routenanpassungsfähigkeit und Wettbewerbsfähigkeit des Flugzeugs. Entwickeln Sie zivile Hubschrauber, Mehrzweckflugzeuge, Spezialflugzeuge und Drohnen in Industriequalität mit großer Marktnachfrage.

Verbessern Sie den Bau des industriellen Unterstützungssystems. Verbesserung des Niveaus der unabhängigen Herstellung von Luftfahrtmaterialien und grundlegenden Komponenten und Beherrschen Sie die Kernverarbeitungs- und Fertigungstechnologien von Aluminium-Lithium-Legierungen, Verbundwerkstoffen usw. Entwickeln Sie die Luftfahrtgeräte und -systeme mit hoher Zuverlässigkeit, langer Lebensdauer, starker Umweltanpassungsfähigkeit, Standardisierung und geringen Kosten, um die Luftwährungszertifizierung zu erreichen. Beschleunigen Sie den Aufbau der großen Infrastruktur für wissenschaftliche Forschung und Prüfung der Luftfahrt, erhöhen Sie die Investitionen in Metrologie -Test- und Überprüfungsbedingungen wie Strukturstärke, Flugkontrolle, elektromagnetische Kompatibilität und Umwelttests und stärken Sie den Bau von Flugtestbedingungen. Machen Sie Durchbrüche in einer Reihe von wichtigen Lufttüchtigkeitstechnologien, stärken Sie die Zertifizierungsbedingungen und den Kapazitätsaufbau der Lufttüchtigkeit und beschleunigen Sie die Verbesserung der Zertifizierungsrichtlinien für die Lufttüchtigkeit für verschiedene Luftfahrtprodukte wie Transportflugzeuge und erstellen Sie ein Lufttüchtigkeitszertifizierungssystem mit einer soliden Organisationsstruktur, ausreichend Humanressourcen, ein solides Regulierungssystem, fortgeschrittene Hardware -Facilities und starken internationalen Fertigkeiten. Beschleunigen Sie den Bau einer Reihe spezialisierter digitaler Demonstrationsfabriken, um die Qualitätsstabilität und Produktionseffizienz der Herstellung von Luftfahrtprodukten erheblich zu verbessern. Fördert aktiv die Einrichtung internationaler Partnerschaften mit Risikokooperationen und bauen Sie eine voll funktionsfähige Luftfahrtindustrie auf.

Entwickeln Sie neue Dienste für Luftfahrtbetriebe. Implementieren Sie verschiedene Richtlinien und Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung der allgemeinen Luftfahrtindustrie, kultivieren Sie den Markt für die allgemeine Luftfahrt energisch und fördern die koordinierte Entwicklung der allgemeinen Luftfahrt- und Betriebsdienste. Kräftig entwickeln Luftfahrtleasing. Verwenden Sie die Internet -Technologie, um ein fortschrittliches Luftfahrtbetriebssystem einzurichten und die Innovation des Service -Modells zu fördern. Stärken Sie Flugtraining und kultivieren Sie die Luftfahrtkultur. Entwickeln Sie integrierte, universelle und intelligente Kommunikations-, Navigations- und Kontrollsysteme, entwickeln Sie technische Systeme und Geräte für ein umfassendes Risikomanagement und die integrierte Verwendung mehrerer Arten von Luftraum und bilden Sie ein sicheres Betriebssystem.

(Iii) Erweitern und stärken die Satelliten- und Anwendungsindustrien. Bauen Sie eine nationale Zivilrauminfrastruktur auf, die unabhängig, offen, sicher, zuverlässig ist und einen langfristigen und stabilen Betrieb hat, und beschleunigen Sie die integrierte Entwicklung von Satellitenanwendungen und -infrastrukturen. Bis 2020 wird eine nationale Zivilrauminfrastruktur mit vollständigen Hauptfunktionen im Grunde genommen gebaut, um die wichtigsten Geschäftsbedürfnisse meines Landes in verschiedenen Bereichen zu erfüllen, die unabhängige Garantie für die Anwendung von Weltrauminformationen zu erkennen und eine relativ vollständige Satelliten- und Anwendungsbranche zu bilden.

Beschleunigen Sie den Bau der Satelliten- und Anwendungsinfrastruktur. Erstellen Sie ein Fernerkundungs-Satellitensystem, das aus Konstellationen und speziellen Satelliten besteht, um eine globale Datenerfassungsfunktion mit angemessener Auflösungskonfiguration und mehrschichtiger Beobachtung von Raum und Raum zu bilden; Stärken Sie die Bausystemkonstruktion, sammeln Sie hochpräzise, ​​vollständige Faktor- und systematische Erdenbeobachtungsinformationen und bauen Sie eine "Big Data Earth" auf. Erstellen Sie eine inländische hochauflösende kommerzielle Fernerkundungs-Satellitenbetriebs-Serviceplattform. Entwickeln Sie drei Satellitenreihe fester Kommunikationsübertragung, Mobilfunk -Kommunikationsübertragung und Datenrelais, um ein Satelliten -Kommunikations -Rundfunksystem zu bilden, das wichtige Regionen auf der ganzen Welt abdeckt. Implementieren Sie das National Science and Technology Project des Satellite-Navigationssystems der zweiten Generation, beschleunigen Sie den Bau von Satelliten-Navigationsraumsystemen und Bodensystemen, bauen Sie das globale Satelliten-Navigationssystem auf und bilden hochpräzise globale Service-Funktionen. Übernehmen Sie das PPP -Modell der Regierungs- und Sozialkapitalkooperation (PPP), um die Konstruktion von Fernerkundungssatelliten und anderen Faktoren zu fördern.

Verbesserung der Satellitenleistung und des technischen Niveaus. Master -Satellite -Anwendungsplattformtechnologie mit langer Lebensdauer, hoher Stabilität, Genauigkeit der hohen Positionierung, großer Belastungskapazität und starken Agilitätsfunktionen sowie Brechen Sie Nutzlasttechnologien wie hohe Auflösung, hohe Präzision, hohe Zuverlässigkeit und umfassende Erkennung. Die Entwicklung der Fernerkundungs ​​-Satellitendatenverarbeitungstechnologie und der Geschäftsanwendungstechnologie wird vorrangig. Verbessern Sie die technische Leistung von Breitbandkommunikationssatelliten, mobilen Multimedia -Rundfunksatelliten und anderen technischen Leistungen. Stärken Sie den Bau des Satelliten-Plattform-Spektrums und fördern Sie die Entwicklung kleiner und mittelgroßer Satelliten.

Fördern Sie die vollständige Anwendung von Satelliten. Koordinieren Sie die militärische und zivile Weltrauminfrastruktur, verbessern Sie den gemeinsam genutzten Mechanismus von Satellitendaten, stärken Sie die Popularisierung, Regionalisierung und Internationalisierung von Satelliten, beschleunigen Sie die integrierte Anwendung von Satelliten -Fernerkundung, Kommunikation und Navigation und verwenden Sie neue Technologien wie das Internet und das mobile Internet, um das "Satellite+-Anwendungsmodell" zu innovieren. Führen Sie umfassende Anwendungsdemonstrationen typischer Regionen als Reaktion auf die Bedürfnisse von Katastrophenprävention und -minderung, Notfallreaktion und Meeresfeldern durch. Als Reaktion auf die Bedürfnisse der Geschäftsführung und des sozialen Dienstes von Regierungsabteilungen werden wir umfassende Demonstrationen der Satellitenanwendungen in der modernen Landwirtschaft, der neuen Urbanisierung, intelligenten Städten, intelligenten Ozeanen, in abgelegenen Bereichen usw. durchführen. Mit dem Schwerpunkt auf der nationalen regionalen Entwicklungsstrategie werden wir für die eingehende Entwicklung der "Internet + räumenbasierten Informationsanwendungen" und das Konsequenz der im Internet (im Internet (im Internet) ein neues Industrieketten erstellen. Förderung der Entwicklung kommerzieller Satelliten und der kommerziellen Anwendung von Satelliten. Legen Sie den Märkten in Übersee aktiv aus und legen Sie einen räumlichen Informationskorridor des "Gürtels und der Straße" auf.

(Iv) Stärken Sie die führende Position der Schienenverkehrsgeräte. Promote the intelligent, green, lightweight, serialized, standardized and platform-based development of the rail transit equipment industry, accelerate the application of new technologies, new processes and new materials, develop advanced and reliable series of products, improve relevant technical standards systems, build a modern rail transit equipment industry innovation system, and create a full industrial chain layout covering trunk railways, intercity railways, urban (suburban) railways, and urban rail transit.

Erstellen Sie eine international wettbewerbsfähige Kette der Bahnausrüstung. Bilden Sie eine Reihe von Produkten, wie z. B. Chinas Standard-neue Hochgeschwindigkeits-E2, energiesparende permanente, motorische Hochgeschwindigkeitszüge, 30-Tonnen-Achsen-Elektro-Lokomotiven und Fahrzeuge, große Straßenwartungsmaschinerie usw., fördern Sie die Forschungs- und Entwicklung und Industrialisierung neuer Züge wie 500 Kilometern pro Stunde, und 600 Kilometern. Stärken Sie die umfassende Kapazitätsaufbau von Produktqualitätsprüfungen, Tests und Zertifizierung. Beschleunigen Sie das Tempo des "Ausgehens" und verbessern Sie die internationale Wettbewerbsfähigkeit.

Förderung der Forschung und Entwicklung und Industrialisierung neuer Städtebahntransitgeräte. Angesichts der komplexen städtischen Transportbedürfnisse großer Städte werden wir die Bahnausrüstung (Vorort) mit einer Geschwindigkeit von 120-160 Kilometern pro Stunde fördern und nahtlos mit dem Stadtrail Transit verbunden sein. Wir werden eine Technologieplattform für Design, Fertigung, Testen und Test für mittel- und niedrig geschwindige Magnetschiffe-Systeme mit einer Geschwindigkeit von 200 Kilometern pro Stunde und unten erstellen, ein komplettes Produktzertifizierungssystem errichten, technische Standards und Spezifikationen für neue Städtebahntransitfahrzeuge festlegen und die internationalen technischen Standards leiten.

Brechen Sie wichtige industrielle Komponenten und grüne und intelligente integrierte Technologie durch. Entwickeln Sie die wichtigsten Systeme und Komponenten wie Zugtrktions- und Bremssysteme, Zug-Netzwerksteuerungssysteme, Kommunikationssignalsysteme, elektrische Übertragungssysteme, intelligente Systeme, Hakenpuffersysteme, Energiespeicher und Energiesparsysteme, Hochgeschwindigkeitsradpaare, Hochleistungs-Moges, Getriebe, Getriebe, Lager, Lager, leichte Fahrzeuge usw., um eine vollständige Industriekette von Bahntransportanlagen zu bilden. Stärken Sie die Forschung und Entwicklung und Industrialisierung von Technologien wie Permanent Magnet Motor Drive, vollautomatischem Betrieb und drahtloser, umfassender Lager, basierend auf der vierten Generation der Mobilfunkkommunikation. Optimieren und verbessern Sie das Hochgeschwindigkeits-Eisenbahnsteuerungssystem und das technische Standardsystem für Intercity Railway Train Control.

(V) Verbesserung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit von Meerestechnik. Förderung der Entwicklung und der diversifizierten Entwicklung von Meerestechnikgeräten für weitreichende Meere und Polarmeere, die Verbesserung der Hauptausrüstungstruktur, die wichtigsten neuen Geräte, die Verbesserung der Entwurfsfunktionen und die Unterstützungssysteme und ein komplettes Industriesystem für wissenschaftliche Forschung und Entwicklung, die Konstruktion der endgültigen Konstruktion, die Versorgung von Geräten und die technischen Dienstleistungen.

Konzentrieren Sie sich auf die Entwicklung der Hauptausrüstung für Meeresentwicklung. Beschleunigen Sie die serielle Forschung und Entwicklung großer Meeresausrüstung wie geophysikalischen Explorationsschiffe, Tiefwasser-Halbmännchen-Plattformen, Bohrschiffen, schwebenden Produktionsspeichern und Entladen von Geräten für Meeresumfragen, Semi-Submersible-Transportschiffe, Hebensablagenschiffe und multifunktionalem Bauferbaus, und der weltweitstörungsschiff und -aufbau und -aufbau.

Beschleunigen Sie die Entwicklung neuer Marine Engineering -Geräte. Brechen Sie die Forschungs- und Entwicklungsdesign- und Bautechnologien von schwebenden Bohrproduktionsspeichern und Entladungsgeräten, floatierende, verflüssige Erdgasspeicher- und Regasie-Geräte, Tiefenentwurfsplattformen, Spannungsbeinplattformen, Polar-Bohrplattformen, Offshore-Teststandorte usw. ein, erstellen Sie eine große Produktions- und Herstellungsprozesssysteme und erzielen Sie eine internationale Produktleistung.

Stärken Sie die Forschung und Entwicklung und Industrialisierung von wichtigen Unterstützungssystemen und -geräten. In Kombination von Produktion, Bildung, Forschung und Anwendung werden wir das Design und die Fertigungsstufe der wichtigsten Unterstützungsgeräte wie Heben von Verriegelungssystemen, Tiefwasserankorsystemen, Strompositionierungssystemen, automatische Steuerungssysteme, Unterwasserbohrsysteme und flexible Riser-Tiefsee-Beobachtungssysteme für die Meerestechnik und die Verbesserung der professionellen Unterstützungssysteme verbessern.

(Vi) Verbesserung der grundlegenden Unterstützungskapazität neuer Materialien. In Übereinstimmung mit dem Trend der Hochleistung fördern die multifunktionelle und grüne Entwicklung neuer Materialien die nachhaltige Entwicklung neuer Materialien mit charakteristischen Ressourcen, die Layout von modernen Materialien optimieren und die Industrialisierung und die Anwendungsumgebung neuer Materialien mit den Bedürfnissen der strategischen aufstrebenden Industrie und der Hauptbaus stärken, das Aufbau neuer Materialien und die Integration der Integration der Integration der Aufbau des Aufbaus, die das Aufbau neuer Materialien verbessern. Bis 2020 werden wir uns bemühen, mehrere neue materielle Sorten in die globale Lieferkette zu bringen, und die Selbstversorgungsrate der wichtigsten Schlüsselmaterialien wird mehr als 70%erreichen und zunächst die strategische Transformation meines Landes von einer materiellen Kraft zu einer materiellen Kraft erkennen.

Förderung der Qualität und Effizienzverbesserung der neuen Materialindustrie. In response to the development needs of industries such as aerospace, rail transit, power electronics, and new energy vehicles, we will expand the scope of large-scale application of high-strength light alloys, high-performance fibers, special alloys, advanced inorganic non-metallic materials, high-quality special steels, new display materials, power battery materials, green printing materials, etc., and gradually enter the global high-end manufacturing procurement system. Förderung des "Ausgehens" von vorteilhaften neuen materiellen Unternehmen, stärken die Zusammenarbeit der Lieferkette mit bekannten High-End-Produktionsunternehmen im In- und Ausland und führen Sie die gesamte Zusammenarbeit in F & E-Design, Produktion und Handel sowie Standardformulierung durch. Erhöhen Sie den Mehrwert neuer Materialien, schaffen Sie neue Materialmarken und verbessern Sie die internationale Wettbewerbsfähigkeit. Erstellen Sie ein neues materielles Reife -Evaluierungssystem und studieren Sie einen Versicherungsausgleichsmechanismus für die erste Menge neuer Materialien. Erstellen Sie ein neues Material zur Materialleistung und ein Bewertungszentrum. Verfeinern und verbessern Sie die statistische Klassifizierung neuer materieller Produkte.

Erstellen Sie ein neues materielles Standardsystem, das auf der Anwendung als treibende Kraft basiert. Focusing on the needs of new generation information technology, high-end equipment manufacturing, energy conservation and environmental protection, we will strengthen the connection and coordination between new material product standards and downstream industry design specifications, accelerate the formulation of key new material standards, promote the revision of old standards, strengthen the promotion and application of existing standards, strengthen the pre-research on cutting-edge new material standards, and lay out a batch of core standards in advance. Accelerate the internationalization process of the new material standard system and promote the transformation of domestic standards to international standards.

促进特色资源新材料可持续发展。推动稀土、钨钼、钒钛、锂、石墨等特色资源高质化利用，加强专用工艺和技术研发，推进共伴生矿资源平衡利用，支持建立专业化的特色资源新材料回收利用基地、矿物功能材料制造基地。在特色资源新材料开采、冶炼分离、深加工各环节，推广应用智能化、绿色化生产设备与工艺。发展海洋生物来源的医学组织工程材料、生物环境材料等新材料。

前瞻布局前沿新材料研发。突破石墨烯产业化应用技术，拓展纳米材料在光电子、新能源、生物医药等领域应用范围，开发智能材料、仿生材料、超材料、低成本增材制造材料和新型超导材料，加大空天、深海、深地等极端环境所需材料研发力度，形成一批具有广泛带动性的创新成果。

四、加快生物产业创新发展步伐，培育生物经济新动力

把握生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势，以基因技术快速发展为契机，推动医疗向精准医疗和个性化医疗发展，加快农业育种向高效精准育种升级转化，拓展海洋生物资源新领域、促进生物工艺和产品在更广泛领域替代应用，以新的发展模式助力生物能源大规模应用，培育高品质专业化生物服务新业态，将生物经济加速打造成为继信息经济后的重要新经济形态，为健康中国、美丽中国建设提供新支撑。到2020年，生物产业规模达到8—10万亿元，形成一批具有较强国际竞争力的新型生物技术企业和生物经济集群。

（一）构建生物医药新体系。加快开发具有重大临床需求的创新药物和生物制品，加快推广绿色化、智能化制药生产技术，强化科学高效监管和政策支持，推动产业国际化发展，加快建设生物医药强国。

推动生物医药行业跨越升级。加快基因测序、细胞规模化培养、靶向和长效释药、绿色智能生产等技术研发应用，支撑产业高端发展。开发新型抗体和疫苗、基因治疗、细胞治疗等生物制品和制剂，推动化学药物创新和高端制剂开发，加速特色创新中药研发，实现重大疾病防治药物原始创新。支持生物类似药规模化发展，开展专利到期药物大品种研发和生产，加快制药装备升级换代，提升制药自动化、数字化和智能化水平，进一步推动中药产品标准化发展，促进产业标准体系与国际接轨，加速国际化步伐。发展海洋创新药物，开发具有民族特色的现代海洋中药产品，推动试剂原料和中间体产业化，形成一批海洋生物医药产业集群。

创新生物医药监管方式。建立更加科学高效的医药审评审批方式，加快推开药品上市许可持有人制度试点，加快仿制药质量和疗效一致性评价，探索开展医疗新技术临床实验研究认可制度试点。完善药品采购机制，全面推动医药价格和行业监管等领域体制机制改革。

（二）提升生物医学工程发展水平。深化生物医学工程技术与信息技术融合发展，加快行业规制改革，积极开发新型医疗器械，构建移动医疗、远程医疗等诊疗新模式，促进智慧医疗产业发展，推广应用高性能医疗器械，推进适应生命科学新技术发展的新仪器和试剂研发，提升我国生物医学工程产业整体竞争力。

发展智能化移动化新型医疗设备。开发智能医疗设备及其软件和配套试剂、全方位远程医疗服务平台和终端设备，发展移动医疗服务，制定相关数据标准，促进互联互通，初步建立信息技术与生物技术深度融合的现代智能医疗服务体系。

开发高性能医疗设备与核心部件。发展高品质医学影像设备、先进放射治疗设备、高通量低成本基因测序仪、基因编辑设备、康复类医疗器械等医学装备，大幅提升医疗设备稳定性、可靠性。利用增材制造等新技术，加快组织器官修复和替代材料及植介入医疗器械产品创新和产业化。加速发展体外诊断仪器、设备、试剂等新产品，推动高特异性分子诊断、生物芯片等新技术发展，支撑肿瘤、遗传疾病及罕见病等体外快速准确诊断筛查。

（三）加速生物农业产业化发展。以产出高效、产品安全、资源节约、环境友好为目标，创制生物农业新品种，开发动植物营养和绿色植保新产品，构建现代农业新体系，形成一批具有国际竞争力的生物育种企业，为加快农业发展方式转变提供新途径、新支撑。

构建生物种业自主创新体系。开展基因编辑、分子设计、细胞诱变等关键核心技术创新与育种应用，研制推广一批优质、高产、营养、安全、资源高效利用、适应标准化生产的农业动植物新品种，积极推进生物技术培育新品种产业化，形成一批以企业为主体的生物育种创新平台，打造具有核心竞争力的育繁推一体化现代生物种业企业，加快农业动植物新品种产业化和市场推广。发展动植物检疫新技术，加强国外优质动植物品种资源引进检疫平台建设。

开发一批新型农业生物制剂与重大产品。大力发展动植物病虫害防控新技术、新产品，建立基于病虫基因组信息的绿色农药、兽药创制技术体系，创制一批新型动物疫苗、生物兽药、植物新农药等重大产品，实现规模生产与应用，推动农业生产绿色转型。创制可替代抗生素的新型绿色生物饲料和高效生物肥料产品。深度挖掘海洋生物资源，开发绿色、安全、高效的新型海洋生物功能制品，开辟综合利用新途径。推动食品合成生物工程技术、食品生物高效转化技术、肠道微生物宏基因组学等关键技术创新与精准营养食品创制。

（四）推动生物制造规模化应用。加快发展微生物基因组工程、酶分子机器、细胞工厂等新技术，提升工业生物技术产品经济性，推进生物制造技术向化工、材料、能源等领域渗透应用，推动以清洁生物加工方式逐步替代传统化学加工方式，实现可再生资源逐步替代化石资源。

不断提升生物制造产品经济性和规模化发展水平。发展新生物工具创制与应用技术体系，实现一批有机酸、化工醇、烯烃、烷烃、有机胺等基础化工产品的生物法生产与应用，推动生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物尼龙、生物橡胶、微生物多糖等生物基材料产业链条化、集聚化、规模化发展，提升氨基酸、维生素等大宗发酵产品自主创新能力和发展水平。

建立生态安全、绿色低碳、循环发展的生物法工艺体系。发展高效工业生物催化转化技术体系，提升绿色生物工艺应用水平。建立甾体药物、手性化合物、稀少糖醇等生物催化合成路线，实现医药化工等中间体绿色化、规模化生产。促进绿色生物工艺在农业、化工、食品、医药、轻纺、冶金、能源等领域全面进入和示范应用，显著降低物耗能耗和污染物排放。

（五）培育生物服务新业态。以专业化分工促进生物技术服务创新发展，构建新技术专业化服务模式，不断创造生物经济新增长点。

增强生物技术对消费者的专业化服务能力。发展专业化诊疗机构，培育符合规范的液体活检、基因诊断等新型技术诊疗服务机构。发展健康体检和咨询、移动医疗等健康管理服务，推动构建生物大数据、医疗健康大数据共享平台，试点建立居民健康影像档案，鼓励构建线上线下相结合的智能诊疗生态系统，推动医学检验检测、影像诊断等服务专业化发展。

提高生物技术服务对产业的支持水平。发展符合国际标准的药物研发与生产服务，鼓励医药企业加强与合同研发、委托制造企业的合作。推动基因检测和诊断等新兴技术在各领域应用转化，支持生物信息服务机构提升技术水平。为药品、医疗器械、种业、生物能源等生物产品提供检测、评价、认证等公共服务，加快产品上市进度，提升产品质量。鼓励生物技术在水污染控制、大气污染治理、有毒有害物质降解、废物资源化等领域拓展应用，积极引导生物环保技术企业跨地区、跨行业联合或兼并，实现做大做强。构建生物技术专业化双创平台，降低生物产业创新创业成本，支持各类人员开办虚拟研发企业，释放创新潜能。

（六）创新生物能源发展模式。着力发展新一代生物质液体和气体燃料，开发高性能生物质能源转化系统解决方案，拓展生物能源应用空间，力争在发电、供气、供热、燃油等领域实现全面规模化应用，生物能源利用技术和核心装备技术达到世界先进水平，形成较成熟的商业化市场。

促进生物质能源清洁应用。重点推进高寿命、低电耗生物质燃料成型设备、生物质供热锅炉、分布式生物质热电联产等关键技术和设备研发，促进生物质成型燃料替代燃煤集中供热、生物质热电联产。按照因地制宜、就近生产消纳原则，示范建设集中式规模化生物燃气应用工程，突破大型生物质集中供气原料处理、高效沼气厌氧发酵等关键技术瓶颈。探索建立多元、协同、共赢的市场化发展模式，鼓励多产品综合利用，为生产生活提供清洁优质能源。

推进先进生物液体燃料产业化。重点突破高效低成本的生物质液体燃料原料处理和制备技术瓶颈，建设万吨级生物质制备液体燃料及多产品联产综合利用示范工程。完善原料供应体系，有序发展生物柴油。推进油藻生物柴油、生物航空燃料等前沿技术研发与产业化。

五、推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，构建可持续发展新模式

把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求，着眼生态文明建设和应对气候变化，以绿色低碳技术创新和应用为重点，引导绿色消费，推广绿色产品，大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，到2020年，产值规模达到10万亿元以上。

（一）实现新能源汽车规模应用。强化技术创新，完善产业链，优化配套环境，落实和完善扶持政策，提升纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化水平，推进燃料电池汽车产业化。到2020年，实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆，整体技术水平保持与国际同步，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业。

全面提升电动汽车整车品质与性能。加快推进电动汽车系统集成技术创新与应用，重点开展整车安全性、可靠性研究和结构轻量化设计。提升关键零部件技术水平、配套能力与整车性能。加快电动汽车安全标准制定和应用。加速电动汽车智能化技术应用创新，发展智能自动驾驶汽车。开展电动汽车电力系统储能应用技术研发，实施分布式新能源与电动汽车联合应用示范，推动电动汽车与智能电网、新能源、储能、智能驾驶等融合发展。建设电动汽车联合创新平台和跨行业、跨领域的技术创新战略联盟，促进电动汽车重大关键技术协同创新。完善电动汽车生产准入政策，研究实施新能源汽车积分管理制度。到2020年，电动汽车力争具备商业化推广的市场竞争力。

建设具有全球竞争力的动力电池产业链。大力推进动力电池技术研发，着力突破电池成组和系统集成技术，超前布局研发下一代动力电池和新体系动力电池，实现电池材料技术突破性发展。加快推进高性能、高可靠性动力电池生产、控制和检测设备创新，提升动力电池工程化和产业化能力。培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料龙头企业。推进动力电池梯次利用，建立上下游企业联动的动力电池回收利用体系。到2020年，动力电池技术水平与国际水平同步，产能规模保持全球领先。

系统推进燃料电池汽车研发与产业化。加强燃料电池基础材料与过程机理研究，推动高性能低成本燃料电池材料和系统关键部件研发。加快提升燃料电池堆系统可靠性和工程化水平，完善相关技术标准。推动车载储氢系统以及氢制备、储运和加注技术发展，推进加氢站建设。到2020年，实现燃料电池汽车批量生产和规模化示范应用。

加速构建规范便捷的基础设施体系。按照“因地适宜、适度超前”原则，在城市发展中优先建设公共服务区域充电基础设施，积极推进居民区与单位停车位配建充电桩。完善充电设施标准规范，推进充电基础设施互联互通。加快推动高功率密度、高转换效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发。加强检测认证、安全防护、与电网双向互动等关键技术研究。大力推动“互联网+充电基础设施”，提高充电服务智能化水平。鼓励充电服务企业创新商业模式，提升持续发展能力。到2020年，形成满足电动汽车需求的充电基础设施体系。

（二）推动新能源产业发展。加快发展先进核电、高效光电光热、大型风电、高效储能、分布式能源等，加速提升新能源产品经济性，加快构建适应新能源高比例发展的电力体制机制、新型电网和创新支撑体系，促进多能互补和协同优化，引领能源生产与消费革命。到2020年，核电、风电、太阳能、生物质能等占能源消费总量比重达到8%以上，产业产值规模超过1.5万亿元，打造世界领先的新能源产业。

推动核电安全高效发展。采用国际最高安全标准，坚持合作创新，重点发展大型先进压水堆、高温气冷堆、快堆及后处理技术装备，提升关键零部件配套能力，加快示范工程建设。提升核废料回收利用和安全处置能力。整合行业资源，形成系统服务能力，推动核电加快“走出去”。到2020年，核电装机规模达到5800万千瓦，在建规模达到3000万千瓦，形成国际先进的集技术开发、设计、装备制造、运营服务于一体的核电全产业链发展能力。

促进风电优质高效开发利用。大力发展智能电网技术，发展和挖掘系统调峰能力，大幅提升风电消纳能力。加快发展高塔长叶片、智能叶片、分散式和海上风电专用技术等，重点发展5兆瓦级以上风电机组、风电场智能化开发与运维、海上风电场施工、风热利用等领域关键技术与设备。建设风电技术测试与产业监测公共服务平台。到2020年，风电装机规模达到2.1亿千瓦以上，实现风电与煤电上网电价基本相当，风电装备技术创新能力达到国际先进水平。

推动太阳能多元化规模化发展。突破先进晶硅电池及关键设备技术瓶颈，提升薄膜太阳能电池效率，加强钙钛矿、染料敏化、有机等新型高效低成本太阳能电池技术研发，大力发展太阳能集成应用技术，推动高效低成本太阳能利用新技术和新材料产业化，建设太阳能光电光热产品测试与产业监测公共服务平台，大幅提升创新发展能力。统筹电力市场和外输通道，有序推进西部光伏光热发电开发，加快中东部分布式光伏发展，推动多种形式的太阳能综合开发利用。加快实施光伏领跑者计划，形成光热发电站系统集成和配套能力，促进先进太阳能技术产品应用和发电成本快速下降，引领全球太阳能产业发展。到2020年，太阳能发电装机规模达到1.1亿千瓦以上，力争实现用户侧平价上网。其中，分布式光伏发电、光伏电站、光热发电装机规模分别达到6000万千瓦、4500万千瓦、500万千瓦。

积极推动多种形式的新能源综合利用。突破风光互补、先进燃料电池、高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈，加快发展生物质供气供热、生物质与燃煤耦合发电、地热能供热、空气能供热、生物液体燃料、海洋能供热制冷等，开展生物天然气多领域应用和区域示范，推进新能源多产品联产联供技术产业化。加速发展融合储能与微网应用的分布式能源，大力推动多能互补集成优化示范工程建设。建立健全新能源综合开发利用的技术创新、基础设施、运营模式及政策支撑体系。

大力发展“互联网+”智慧能源。加快研发分布式能源、储能、智能微网等关键技术，构建智能化电力运行监测管理技术平台，建设以可再生能源为主体的“源—网—荷—储—用”协调发展、集成互补的能源互联网，发展能源生产大数据预测、调度与运维技术，建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，促进能源产业链上下游信息对接和生产消费智能化。推动融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，促进用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易发展，培育基于智慧能源的新业务、新业态，建设新型能源消费生态与产业体系。

加快形成适应新能源高比例发展的制度环境。围绕可再生能源比重大幅提高、弃风弃光率近零的目标，完善调度机制和运行管理方式，建立适应新能源电力大规模发展的电网运行管理体系。完善风电、太阳能、生物质能等新能源国家标准和清洁能源定价机制，建立新能源优先消纳机制。建立可再生能源发电补贴政策动态调整机制和配套管理体系。将分布式新能源纳入电力和供热规划以及国家新一轮配网改造计划，促进“源—网—用”协调发展，实现分布式新能源直供与无障碍入网。

（三）大力发展高效节能产业。适应建设资源节约型、环境友好型社会要求，树立节能为本理念，全面推进能源节约，提升高效节能装备技术及产品应用水平，推进节能技术系统集成和示范应用，支持节能服务产业做大做强，促进高效节能产业快速发展。到2020年，高效节能产业产值规模力争达到3万亿元。

大力提升高效节能装备技术及应用水平。鼓励研发高效节能设备（产品）及关键零部件，加大示范推广力度，加速推动降低综合成本。制修订强制性能效和能耗限额标准，加快节能科技成果转化应用。发布节能产品和技术推广目录，完善节能产品政府采购政策，推动提高节能产品市场占有率。完善能效标识制度和节能产品认证制度，在工业、建筑、交通和消费品等领域实施能效领跑者制度，推动用能企业和产品制造商跨越式提高能效。

大力推进节能技术系统集成及示范应用。在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。

做大做强节能服务产业。支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。制定相关标准，提高节能服务规范化水平。制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。

（四）加快发展先进环保产业。大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动区域与流域污染防治整体联动，海陆统筹深入推进主要污染物减排，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务业发展，全面提升环保产业发展水平。到2020年，先进环保产业产值规模力争超过2万亿元。

提升污染防治技术装备能力。围绕水、大气、土壤污染防治，集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术，加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力。建设一批技术先进、配套齐全、发展规范的重大环保技术装备产业化示范基地，形成以骨干企业为核心、专精特新中小企业快速成长的产业良性发展格局。支持危险废弃物防治技术研发，提高危险废弃物处理处置水平。支持环保产业资源优化整合，积极拓展国际市场。

加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新。定期更新《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，强化供需对接，加强先进适用环保装备在冶金、化工、建材、食品等重点领域应用。加快环保产业与新一代信息技术、先进制造技术深度融合，强化先进环保装备制造能力，提高综合集成水平。支持建立产学研用相结合的环保技术创新联盟，加快技术集成创新研究与应用。

积极推广应用先进环保产品。大力推广应用离子交换树脂、生物滤料及填料、高效活性炭、循环冷却水处理药剂、杀菌灭藻剂、水处理消毒剂、固体废弃物处理固化剂和稳定剂等环保材料和环保药剂。扩大政府采购环保产品范围，不断提高环保产品采购比例。实施环保产品领跑者制度，提升环保产品标准，积极推广应用先进环保产品，组织实施先进环保装备技术进步与模式创新示范工程。

提升环境综合服务能力。基于各行业污染物大数据，推动建立环保装备与服务需求信息平台、技术创新转化交易平台、环保装备招投标信息平台，提高环保服务信息化水平。推动在环境监测中应用卫星和物联网技术，构建污染排放、环境质量基础数据与监控处置信息平台，提高环境监管智能化水平，深入推进环境服务业试点工作。发展环境修复服务，推广合同环境服务，促进环保服务整体解决方案推广应用。开展环境污染第三方治理试点和环境综合治理托管服务试点，在城镇污水垃圾处理、工业园区污染集中处理等重点领域深入探索第三方治理模式。推进产品绿色设计示范企业创建工作，支持企业开展绿色设计。

（五）深入推进资源循环利用。树立节约集约循环利用的资源观，大力推动共伴生矿和尾矿综合利用、“城市矿产”开发、农林废弃物回收利用和新品种废弃物回收利用，发展再制造产业，完善资源循环利用基础设施，提高政策保障水平，推动资源循环利用产业发展壮大。到2020年，力争当年替代原生资源13亿吨，资源循环利用产业产值规模达到3万亿元。

大力推动大宗固体废弃物和尾矿综合利用。推动冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏等产业废弃物综合利用，推广一批先进适用技术与装备，加强对工业固体废弃物中战略性稀贵金属的回收利用。研发尾矿深度加工和综合利用技术，促进尾矿中伴生有价元素回收和高技术含量尾矿产品开发，提高尾矿综合利用经济性。研发复杂多金属尾矿选冶联合关键技术与装备、清洁无害化综合利用关键技术，研发单套设备处理能力达到每年100—500万吨的尾矿高效浓缩及充填料制备、输送、充填成套工艺技术。开发低品位钛渣优化提质技术，提高钒钛磁铁矿资源综合利用率。

促进“城市矿产”开发和低值废弃物利用。提高废弃电器电子产品、报废汽车拆解利用技术装备水平，促进废有色金属、废塑料加工利用集聚化规模化发展。加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化、无害化处理系统，协同发挥各类固体废弃物处理设施作用，打造城市低值废弃物协同处理基地。落实土地、财税等相关优惠政策。完善再生资源回收利用基础设施，支持现有再生资源回收集散地升级改造。

加强农林废弃物回收利用。基本实现畜禽粪便、残膜、农作物秸秆、林业三剩物等农林废弃物资源化利用。推广秸秆腐熟还田技术，支持秸秆代木、纤维原料、清洁制浆、生物质能、商品有机肥等新技术产业化发展。鼓励利用畜禽粪便、秸秆等多种农林废弃物，因地制宜实施农村户用沼气和集中供沼气工程。推广应用标准地膜，引导回收废旧地膜和使用可降解地膜。鼓励利用林业废弃物建设热、电、油、药等生物质联产项目。积极开发农林废弃物超低排放焚烧技术。

积极开展新品种废弃物循环利用。开展新品种废弃物回收利用体系示范，推动废弃太阳能电池、废旧动力蓄电池、废碳纤维材料、废节能灯等新型废弃物回收利用，推广稀贵金属高效富集与清洁回收利用、电动汽车动力蓄电池梯级利用等。支持碳捕集、利用和封存技术研发与应用，发展碳循环产业。

大力推动海水资源综合利用。加快海水淡化及利用技术研发和产业化，提高核心材料和关键装备的可靠性、先进性和配套能力。推动建设集聚发展的海水淡化装备制造基地。开展海水资源化利用示范工程建设，推进大型海水淡化工程总包与服务。开展海水淡化试点示范，鼓励生产海水淡化桶装水，推进海水淡化水依法进入市政供水管网。推进海水冷却技术在沿海高用水行业规模化应用。加快从海水中提取钾、溴、镁等产品，实现高值化利用。

发展再制造产业。加强机械产品再制造无损检测、绿色高效清洗、自动化表面与体积修复等技术攻关和装备研发，加快产业化应用。组织实施再制造技术工艺应用示范，推进再制造纳米电刷镀技术装备、电弧喷涂等成熟表面工程装备示范应用。开展发动机、盾构机等高值零部件再制造。建立再制造旧件溯源及产品追踪信息系统，促进再制造产业规范发展。

健全资源循环利用产业体系。推动物联网电子监管技术在危险废弃物、电子废弃物利用处置等领域应用，支持再生资源企业建立线上线下融合的回收网络。统筹国内外再生资源利用，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。建设资源循环利用第三方服务体系，鼓励通过合同管理方式，提供废弃物管理、回收、再生加工、循环利用的整体解决方案。全面落实生产者责任延伸制度，鼓励使用再生产品和原料。建立健全覆盖固体废弃物、危险废弃物、再生产品、污染物控制等方面的标准体系。

六、促进数字创意产业蓬勃发展，创造引领新消费

以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。

（一）创新数字文化创意技术和装备。适应沉浸式体验、智能互动等趋势，加强内容和技术装备协同创新，在内容生产技术领域紧跟世界潮流，在消费服务装备领域建立国际领先优势，鼓励深度应用相关领域最新创新成果。

提升创作生产技术装备水平。加大空间和情感感知等基础性技术研发力度，加快虚拟现实、增强现实、全息成像、裸眼三维图形显示（裸眼3D）、交互娱乐引擎开发、文化资源数字化处理、互动影视等核心技术创新发展，加强大数据、物联网、人工智能等技术在数字文化创意创作生产领域的应用，促进创新链和产业链紧密衔接。鼓励企业运用数字创作、网络协同等手段提升生产效率。

增强传播服务技术装备水平。研发具有自主知识产权的超感影院、混合现实娱乐、广播影视融合媒体制播等配套装备和平台，开拓消费新领域。大力研发数字艺术呈现技术，提升艺术展演展陈数字化、智能化、网络化应用水平，支持文物保护装备产业化及应用。研究制定数字文化创意技术装备关键标准，推动自主标准国际化，完善数字文化创意技术装备和相关服务的质量管理体系。

（二）丰富数字文化创意内容和形式。通过全民创意、创作联动等新方式，挖掘优秀文化资源，激发文化创意，适应互联网传播特点，创作优质、多样、个性化的数字创意内容产品。

促进优秀文化资源创造性转化。鼓励对艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化和开发。依托地方特色文化，创造具有鲜明区域特点和民族特色的数字创意内容产品。加强现代设计与传统工艺对接，促进融合创新。提高图书馆、美术馆、文化馆、体验馆数字化、智能化水平，加强智慧博物馆和智慧文化遗产地建设，创新交互体验应用。

鼓励创作当代数字创意内容精品。强化高新技术支撑文化产品创作的力度，提高数字创意内容产品原创水平，加快出版发行、影视制作、演艺娱乐、艺术品、文化会展等行业数字化进程，提高动漫游戏、数字音乐、网络文学、网络视频、在线演出等文化品位和市场价值。鼓励多业态联动的创意开发模式，提高不同内容形式之间的融合程度和转换效率，努力形成具有世界影响力的数字创意品牌，支持中华文化“走出去”。

（三）提升创新设计水平。挖掘创新设计产业发展内生动力，推动设计创新成为制造业、服务业、城乡建设等领域的核心能力。

强化工业设计引领作用。积极发展第三方设计服务，支持设计成果转化。鼓励企业加大工业设计投入，推动工业设计与企业战略、品牌深度融合，促进创新设计在产品设计、系统设计、工艺流程设计、商业模式和服务设计中的应用。支持企业通过创新设计提升传统工艺装备，推进工艺装备由单机向互联、机械化向自动化持续升级。以创意和设计引领商贸流通业创新，加强广告服务，健全品牌价值体系。制定推广行业标准，推动产业转型升级。支持建设工业设计公共服务平台。通过工业设计推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量转变。

提升人居环境设计水平。创新城市规划设计，促进测绘地理信息技术与城市规划相融合，利用大数据、虚拟现实等技术，建立覆盖区域、城乡、地上地下的规划信息平台，引导创新城市规划。从宏观、中观、微观等多层面加强城市设计，塑造地域特色鲜明的风貌。鼓励建筑设计创作，完善招投标制度和专家评标制度，扩展建筑师执业服务范围，引导建筑师参与项目策划、建筑设计、项目管理，形成激励建筑师创作的政策环境。加大建筑师培养力度，培育既有国际视野又有文化自信的建筑师队伍。倡导新型景观设计，改善人居环境。进一步提高装饰设计水平。

（四）推进相关产业融合发展。推动数字文化创意和创新设计在各领域应用，培育更多新产品、新服务以及多向交互融合的新业态，形成创意经济无边界渗透格局。

加快重点领域融合发展。推动数字创意在电子商务、社交网络中的应用，发展虚拟现实购物、社交电商、“粉丝经济”等营销新模式。推动数字创意在教育领域的应用，提升学习内容创意水平，加强数字文化教育产品开发和公共信息资源深度利用，推动教育服务创意化。提升旅游产品开发和旅游服务设计的文化内涵和数字化水平，促进虚拟旅游展示等新模式创新发展。挖掘创意“三农”发展潜力，提高休闲农业创意水平，促进地理标志农产品、乡村文化开发，以创意民宿推动乡村旅游发展和新农村建设。推动数字创意在医疗、展览展示、地理信息、公共管理等领域应用。构建数字创意相关项目资源库和对接服务平台，创新使用多种形式的线上线下推广手段，广泛开展会展活动，鼓励行业协会、研究机构积极开展跨领域交流合作。

推进数字创意生态体系建设。建立涵盖法律法规、行政手段、技术标准的数字创意知识产权保护体系，加大打击数字创意领域盗版侵权行为力度，保障权利人合法权益。积极研究解决虚拟现实、网络游戏等推广应用中存在的风险问题，切实保护用户生理和心理健康。改善数字创意相关行业管理规制，进一步放宽准入条件，简化审批程序，加强事中事后监管，促进融合发展。

七、超前布局战略性产业，培育未来发展新优势

以全球视野前瞻布局前沿技术研发，不断催生新产业，重点在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等核心领域取得突破，高度关注颠覆性技术和商业模式创新，在若干战略必争领域形成独特优势，掌握未来产业发展主动权，为经济社会持续发展提供战略储备、拓展战略空间。

（一）空天海洋领域。

显著提升空间进入能力。突破大推力发动机、大直径箭体设计、制造与先进控制等关键技术，发展重型运载火箭，保障未来重大航天任务实施。发展快速、廉价、可重复使用的小载荷天地往返运输系统。超前部署具有高空间定位精度的空间飞行器自主导航和飞行技术。

加快发展新型航天器。加强超高分辨率、超高精度时空基准、超高速安全通信、高性能星上处理、大功率电源、新型材料等关键技术研发，研制新型应用卫星。建立先进的载人空间科学实验平台和生命支持系统。发展空间飞行器轻量化小型化技术，推进应用型微、纳、皮卫星规范有序发展。部署和发射新型试验卫星。加快发展临近空间飞行器、可重复使用航天器等面向未来任务的新型航天器。

加快航空领域关键技术突破和重大产品研发。超前部署氢燃料、全电、组合动力等新型发动机关键技术研究，提升未来航空产业自主发展能力。加快发展多用途无人机、新构型飞机等战略性航空装备。前瞻布局超音速商务机、新概念新构型总体气动技术、先进高可靠性机电技术、新一代航空电子系统、航空新材料及新型复合材料加工技术。

发展新一代深海远海极地技术装备及系统。建立深海区域研究基地，发展海洋遥感与导航、水声探测、深海传感器、无人和载人深潜、深海空间站、深海观测系统、“空—海—底”一体化通信定位、新型海洋观测卫星等关键技术和装备。大力研发深远海油气矿产资源、可再生能源、生物资源等资源开发利用装备和系统，研究发展海上大型浮式结构物，支持海洋资源利用关键技术研发和产业化应用，培育海洋经济新增长点。大力研发极地资源开发利用装备和系统，发展极地机器人、核动力破冰船等装备。

（二）信息网络领域。

构建未来网络新体系。着眼于提升当前网络体系架构可扩展性、安全性、可管控性、移动性和内容分发能力，系统布局新型网络架构、技术体系和安全保障体系研究，开展实验网络建设，研究构建泛在融合、绿色带宽、智能安全的新型网络。

加强关键技术和产品研发。面向万物互联需求，发展物联网搜索引擎、E级高性能计算、面向物端的边缘计算等技术和产品。开展深度学习、认知计算、虚拟现实、自然人机交互等领域前沿技术研发，提升信息服务智能化、个性化水平。布局太赫兹通信、可见光通信等技术研发，持续推动量子密钥技术应用。

推动电子器件变革性升级换代。加强低功耗高性能新原理硅基器件、硅基光电子、混合光电子、微波光电子等领域前沿技术和器件研发，形成一批专用关键制造设备，提升光网络通信元器件支撑能力。统筹布局量子芯片、量子编程、量子软件以及相关材料和装置制备关键技术研发，推动量子计算机的物理实现和量子仿真的应用。加强类脑芯片、超导芯片、石墨烯存储、非易失存储、忆阻器等新原理组件研发，推进后摩尔定律时代微电子技术开发与应用，实现产业跨越式发展。

（三）生物技术领域。

构建基于干细胞与再生技术的医学新模式。加快布局体细胞重编程科学技术研发，开发功能细胞获取新技术。完善细胞、组织与器官的体内外生产技术平台与基地。规范干细胞与再生领域法律法规和标准体系，完善知识产权评估与转化机制，持续深化干细胞与再生技术临床应用。发展肿瘤免疫治疗技术。

推进基因编辑技术研发与应用。建立具有自主知识产权的基因编辑技术体系，开发针对重大遗传性疾病、感染性疾病、恶性肿瘤等的基因治疗新技术。建立相关动物资源平台、临床研究及转化应用基地，促进基于基因编辑研究的临床转化和产业化发展。

加强合成生物技术研发与应用。突破基因组化学合成、生物体系设计再造、人工生物调控等关键技术，研究推进人工生物及人工生物器件临床应用和产业化。推动生物育种、生态保护、能源生产等领域颠覆性技术创新，构建基础原料供给、物质转化合成、民生服务新模式，培育合成生物产业链。

（四）核技术领域。

加快开发新一代核能装备系统。加快推动铅冷快堆、钍基熔盐堆等新核能系统试验验证和实验堆建设。支持小型和微型核动力堆研发设计和关键设备研制，开展实验堆建设和重点领域示范应用。积极参与国际热核聚变实验堆计划，不断完善全超导托卡马克核聚变实验装置等国家重大科技基础设施，开展实验堆概念设计、关键技术和重要部件研发。

发展非动力核技术。支持发展离子、中子等新型射线源，研究开发高分辨率辐射探测器和多维动态成像装置，发展精准治疗设备、医用放射性同位素、中子探伤、辐射改性等新技术和新产品，持续推动核技术在工业、农业、医疗健康、环境保护、资源勘探、公共安全等领域应用。

八、促进战略性新兴产业集聚发展，构建协调发展新格局

立足区域发展总体战略，围绕推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，根据各地产业基础和特色优势，坚持因地制宜、因业布局、因时施策，加快形成点面结合、优势互补、错位发展、协调共享的战略性新兴产业发展格局。

（一）打造战略性新兴产业策源地。支持创新资源富集的中心城市形成以扩散知识技术为主要特征的战略性新兴产业策源地。发挥策源地城市科研人才密集、学科齐全、国际交流频繁等优势，支持建设一批国际一流的大学和科研机构，强化重点领域基础研究，大力促进新兴学科、交叉学科发展，支持建设新兴交叉学科研究中心，推进信息、生命、医疗、能源等领域原创性、颠覆性、支撑性技术开发，推动产学研用联动融合，形成引领战略性新兴产业发展的“辐射源”。以推进全面创新改革试验为契机，加快改革攻坚，完善科研项目经费管理和科技成果转移转化机制，最大限度减少不利于创新人才发展的制度障碍，探索建立适应创新要素跨境流动的体制机制。发挥策源地城市改革创新示范带动作用，在全国范围内推广一批有力度、有特色、有影响的重大改革举措。大力推动科技中介新业态发展，支持海外人才、科研人员、高校师生在策源地城市创业创新，支持海外知名大学、科研机构、企业在策源地城市建设产业创新平台和孵化器，打造战略性新兴产业创业创新高地。鼓励策源地城市开展“知识产权强市”建设，加大知识产权保护力度，强化知识产权运用和管理，加快发展知识产权服务业，更好利用全球创新成果，加速科技成果向全国转移扩散。

（二）壮大一批世界级战略性新兴产业发展集聚区。依托城市群建设，以全面创新改革试验区为重点，发展知识密集型战略性新兴产业集群，打造10个左右具有全球影响力、引领我国战略性新兴产业发展的标志性产业集聚区，推动形成战略性新兴产业发展的体制机制创新区、产业链创新链融合区、国际合作承载区。在东部地区打造国际一流的战略性新兴产业城市群，围绕京津冀协同发展，加强京津冀经济与科技人才联动，形成辐射带动环渤海地区和北方腹地发展的战略性新兴产业发展共同体；发挥长三角城市群对长江经济带的引领作用，以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常等都市圈为支点，构筑点面结合、链群交融的产业发展格局；以广州、深圳为核心，全面提升珠三角城市群战略性新兴产业的国际竞争力，延伸布局产业链和服务链，带动区域经济转型发展；推动山东半岛城市群重点发展生物医药、高端装备制造、新一代信息技术、新材料等产业和海洋经济；围绕福州、厦门等重点城市，推动海峡西岸地区生物、海洋、集成电路等产业发展。依托中西部地区产业基础，大力推进成渝地区、武汉都市圈、长株潭城市群、中原城市群、关中平原城市群等重点区域战略性新兴产业发展，积极创造条件承接东部地区产业转移；支持昆明、贵阳等城市发展具有比较优势的产业，促进长江经济带上中下游地区产业协同发展。对接丝绸之路经济带建设，促进天山北坡、兰州—西宁等西北地区城市群发展特色产业。推动东北地区大力发展机器人及智能装备、光电子、生物医药及医疗器械、信息服务等产业，以沈阳、大连、哈尔滨、长春为支点，支持东北地区城市群打造国内领先的战略性新兴产业集群，带动区域经济转型升级。

（三）培育战略性新兴产业特色集群。充分发挥现有产业集聚区作用，通过体制机制创新激发市场活力，采用市场化方式促进产业集聚，完善扶持政策，加大扶持力度，培育百余个特色鲜明、大中小企业协同发展的优势产业集群和特色产业链。完善政府引导产业集聚方式，由招商引资向引资、引智、引技并举转变，打造以人才和科技投入为主的新经济；由“引进来”向“引进来”、“走出去”并重转变，充分整合利用全球创新资源和市场资源；由注重产业链发展向产业链、创新链协同转变，聚焦重点产业领域，依托科研机构和企业研发基础，提升产业创新能力；由产城分离向产城融合转变，推动研究机构、创新人才与企业相对集中，促进不同创新主体良性互动。避免对市场行为的过度干预，防止园区重复建设。鼓励战略性新兴产业向国家级新区等重点功能平台集聚。

九、推进战略性新兴产业开放发展，拓展合作新路径

贯彻国家开放发展战略部署，构建战略性新兴产业国际合作新机制，建设全球创新发展网络，推动产业链全球布局，拓展发展新路径。

（一）积极引入全球资源。抓住“一带一路”建设契机，推进国际产能合作，构建开放型创新体系，鼓励技术引进与合作研发，促进引进消化吸收与再创新。积极引导外商投资方向，鼓励外商投资战略性新兴产业，推动跨国公司、国际知名研究机构在国内设立研发中心。加大海外高端人才引进力度，畅通吸纳海外高端人才的绿色通道，为海外人才来华工作和创业提供更多便利。

（二）打造国际合作新平台。积极建立国际合作机制，推动签署落实政府间新兴产业和创新领域合作协议。推动双边互认人员资质、产品标准、认证认可结果，参与国际多边合作互认机制。以发达国家和“一带一路”沿线国家为重点，建设双边特色产业国际合作园区，引导龙头企业到海外建设境外合作园区。创新合作方式，提升重点领域开放合作水平。加强国际科技成果转化和孵化、人才培训等公共服务体系建设。

（三）构建全球创新发展网络。建立健全国际化创新发展协调推进和服务机制，加强驻外机构服务能力，利用二十国集团（G20）、夏季达沃斯等平台开展新经济交流，充分发挥有关行业协会和商会作用，搭建各类国际经济技术交流与合作平台。引导社会资本设立一批战略性新兴产业跨国并购和投资基金，支持一批城市对接战略性新兴产业国际合作，建设一批国际合作创新中心，发展一批高水平国际化中介服务机构，建立一批海外研发中心，构建全球研发体系，形成政府、企业、投资机构、科研机构、法律机构、中介机构高效协同的国际化合作网络。支持企业和科研机构参与国际科技合作计划、国际大科学计划和大科学工程，承担和组织国际重大科技合作项目。鼓励企业积极参与国际技术标准制定。

（四）深度融入全球产业链。推动产业链全球布局，在高端装备、新一代信息技术、新能源等重点领域，针对重点国家和地区确定不同推进方式和实施路径，推动产业链资源优化整合。支持企业、行业协会和商会、地方政府和部门创新方式开展战略性新兴产业国际产能合作，推动国内企业、中外企业组团共同开拓国际市场，支持产业链“走出去”，将“走出去”获得的优质资产、技术、管理经验反哺国内，形成综合竞争优势。推动高端装备、新一代信息技术等领域龙头企业海外拓展，与国际大企业开展更高层次合作，实现优势互补、共赢发展。

十、完善体制机制和政策体系，营造发展新生态

加快落实创新驱动发展战略，深入推进政府职能转变，持续深化重点领域和关键环节改革，强化制度建设，汇聚知识、技术、资金、人才等创新要素，全面营造有利于战略性新兴产业发展壮大的生态环境。

（一）完善管理方式。

推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在电信、新药和医疗器械、新能源汽车生产准入等领域，进一步完善审批方式，最大限度减少事前准入限制，修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件，激发市场主体活力。坚持放管结合，区分不同情况，积极探索和创新适合新技术、新产品、新业态、新模式发展的监管方式，既激发创新创造活力，又防范可能引发的风险。对发展前景和潜在风险看得准的“互联网+”、分享经济等新业态，量身定制监管模式；对看不准的领域，加强监测分析，鼓励包容发展，避免管得过严过死；对潜在风险大、有可能造成严重不良社会后果的，切实加强监管；对以创新之名行非法经营之实的，坚决予以取缔。严格执行降低实体经济企业成本各项政策措施，落实中央财政科研项目资金管理相关政策措施，推进科技成果产权制度改革。全面落实深化国有企业改革各项部署，在战略性新兴产业领域国有企业中率先进行混合所有制改革试点示范，开展混合所有制企业员工持股试点。发布战略性新兴产业重点产品和服务指导目录。

营造公平竞争市场环境。完善反垄断法配套规则，进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度，严肃查处信息服务、医疗服务等领域企业违法行为。建立健全工作机制，保障公平竞争审查制度有序实施，打破可再生能源发电、医疗器械、药品招标等领域的地区封锁和行业垄断，加大对地方保护和行业垄断行为的查处力度。完善信用体系，充分发挥全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统等作用，推进各类信用信息平台建设、对接和服务创新，加强信用记录在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业身份网上认证等服务。

加强政策协调。充分发挥战略性新兴产业发展部际联席会议制度作用，推动改革措施落地，加强工作沟通，避免相关政策碎片化。持续开展产业发展状况评估和前瞻性课题研究，准确定位改革发展方向。建立高层次政企对话咨询机制，在研究制订相关政策措施时积极听取企业意见。定期发布发展新经济培育新动能、壮大战略性新兴产业有关重点工作安排，统筹推进相关改革发展工作。

（二）构建产业创新体系。

深入开展大众创业万众创新。打造众创、众包、众扶、众筹平台，依托“双创”资源集聚的区域、科研院所和创新型企业等载体，支持建设“双创”示范基地，发展专业化众创空间。依托互联网打造开放共享的创新机制和创新平台，推动企业、科研机构、高校、创客等创新主体协同创新。着力完善促进“双创”的法律和政策体系。持续强化“双创”宣传，办好全国“双创”活动周，营造全社会关注“双创”、理解“双创”、支持“双创”的良好氛围。

强化公共创新体系建设。实施一批重大科技项目和重大工程，加强颠覆性技术研发和产业化。创新重大项目组织实施方式，探索实行项目决策、执行、评价、监督相对分开的组织管理机制。构建企业主导、政产学研用相结合的产业技术创新联盟，支持建设关键技术研发平台，在重点产业领域采取新机制建立一批产业创新中心。围绕重点领域创新发展需求，统筹部署国家重大科技基础设施等创新平台建设，加强设施和平台开放共享。按照科研基地优化布局统筹部署，建设一批国家技术创新中心，支撑引领战略性新兴产业发展。加强相关计量测试、检验检测、认证认可、知识和数据中心等公共服务平台建设。成立战略性新兴产业计量科技创新联盟，加强认证认可创新。落实和完善战略性新兴产业标准化发展规划，完善标准体系，支持关键领域新技术标准应用。

支持企业创新能力建设。实施国家技术创新工程，加强企业技术中心能力建设，推进创新企业百强工程，培育一批具有国际影响力的创新型领导企业，引领带动上下游产业创新能力提升。加大对科技型中小企业创新支持力度，落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，引导企业加大研发投入。

完善科技成果转移转化制度。落实相关法律法规政策，组织实施促进科技成果转移转化行动。落实科技成果转化有关改革措施，提高科研人员成果转化收益分享比例，加快建立科技成果转移转化绩效评价和年度报告制度。引导有条件的高校和科研院所建立专业化、市场化的技术转移机构，加强战略性新兴产业科技成果发布，探索在战略性新兴产业相关领域率先建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度。

（三）强化知识产权保护和运用。

强化知识产权保护维权。积极推进专利法、著作权法修订工作。跟踪新技术、新业态、新模式发展创新，加强互联网、电子商务、大数据等领域知识产权保护规则研究，完善商业模式知识产权保护、商业秘密保护、实用艺术品外观设计专利保护等相关法律法规。完善知识产权快速维权机制，新建一批快速维权中心。将故意侵犯知识产权行为纳入社会信用记录，健全知识产权行政侵权查处机制，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为，加大海关知识产权执法保护力度，推动提高知识产权侵权法定赔偿上限额度。

加强知识产权布局运用。大力推行知识产权标准化管理，提升创新主体知识产权管理能力。实施知识产权行业布局和区域布局工程，在战略性新兴产业集聚区和龙头企业引导设立知识产权布局设计中心。构建知识产权运营服务体系，推进全国知识产权运营公共服务平台建设，培育一批专业化、品牌化知识产权服务机构，鼓励高端检索分析工具等开发应用，引导知识产权联盟建设。聚焦战略性新兴产业，鼓励创新知识产权金融产品，开发知识产权投贷、投保、投债联动等新产品，探索知识产权股权化、证券化。鼓励企业综合运用专利、版权、商标等知识产权手段打造自有品牌。

完善知识产权发展机制。实施战略性新兴产业知识产权战略推进计划，围绕战略性新兴产业集聚区部署知识产权服务链，建立知识产权集群管理制度，推动形成一批知识产权优势集聚区。加强战略性新兴产业专利分析及动向监测。建立重大经济科技活动知识产权分析评议制度，鼓励企业建立知识产权分析评议机制。完善海外知识产权服务体系，研究发布海外知识产权环境信息，跟踪研究重点产业领域国际知识产权动向，引导建立海外知识产权案件信息提交机制，加强对重大知识产权案件的研究，建立海外知识产权风险预警机制，支持企业开展知识产权海外并购和维权行动。

（四）深入推进军民融合。

构建军民融合的战略性新兴产业体系。促进军民科技创新体系相互兼容、协同发展，推进军民融合产业发展。依托国家军民融合创新示范区，促进军民两用技术产业化发展。建设一批军民融合创新平台。在军工单位集中、产业基础较好的地区，推进军民技术双向转移和转化应用。支持军工企业发挥优势向新能源、民用航空航天、物联网等新兴领域拓展业务，引导优势民营企业进入国防科研生产和维修领域，构建各类企业公平竞争的政策环境。

加强军民融合重大项目建设。面向建设航天强国，统筹规划军民卫星研发和使用，加强地面站网整合建设与信息共享，积极发展军民通用化程度高的动力系统、关键部件和基础材料。适应空域改革进程，加强空域管制系统技术和装备研发，推进航空产业军民深度融合发展。面向建设网络强国，加强新一代信息基础设施和系统军民合建共用，组织实施安全可靠信息网络产品和服务相关应用示范工程。面向建设海洋强国，适应军地海洋资源调查、海域使用、海洋观测预报、海洋环境保护和岛礁建设需求，发展军民两用高性能装备和材料技术。开展军民通用标准化工程，促进军民技术双向转移。

（五）加大金融财税支持。

提高企业直接融资比重。积极支持符合条件的战略性新兴产业企业上市或挂牌融资，研究推出全国股份转让系统挂牌公司向创业板转板试点，建立全国股份转让系统与区域性股权市场合作对接机制。探索推进场外证券交易市场以及机构间私募产品报价与服务系统建设，支持战略性新兴产业创业企业发展。大力发展创业投资和天使投资，完善鼓励创业投资企业和天使投资人投资种子期、初创期科技型企业的税收支持政策，丰富并购融资和创业投资方式。积极支持符合条件的战略性新兴产业企业发行债券融资，扩大小微企业增信集合债券和中小企业集合票据发行规模，鼓励探索开发高收益债券和可转换债券等金融产品，稳步推进非金融企业债务融资工具发展。鼓励保险公司、社会保险基金和其他机构投资者合法合规参与战略性新兴产业创业投资和股权投资基金。推进投贷联动试点工作。

加强金融产品和服务创新。引导金融机构积极完善适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。探索建立战略性新兴产业投融资信息服务平台，促进银企对接。鼓励建设数字创意、软件等领域无形资产确权、评估、质押、流转体系，积极推进知识产权质押融资、股权质押融资、供应链融资、科技保险等金融产品创新。引导政策性、开发性金融机构加大对战略性新兴产业支持力度。推动发展一批为飞机、海洋工程装备、机器人等产业服务的融资租赁和金融租赁公司。加快设立国家融资担保基金，支持战略性新兴产业项目融资担保工作。

创新财税政策支持方式。发挥财政资金引导作用，创新方式吸引社会投资，大力支持战略性新兴产业发展。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金服务创业创新的作用，完善管理规则，做好风险防控，高效开展投资运作，带动社会资本设立一批创业投资基金，加大对战略性新兴产业的投入。鼓励有条件的地区设立战略性新兴产业发展基金，引导社会资金设立一批战略性新兴产业投资基金和国际化投资基金。积极运用政府和社会资本合作（PPP）等模式，引导社会资本参与重大项目建设。完善政府采购政策，加大对“双创”以及云计算、大数据、循环经济等支持力度，推进智慧城市、信息惠民、“城市矿山”、智能装备等示范应用。进一步完善光伏、风电、生物质等可再生能源发电补贴政策。调整完善新能源汽车推广补贴政策。完善战略性新兴产业企业股权激励个人所得税政策。

（六）加强人才培养与激励。

培养产业紧缺人才。实施战略性新兴产业创新领军人才行动，聚焦重点领域，依托重大项目和重大工程建设一批创新人才培养示范基地，重点扶持一批科技创新创业人才。分行业制定战略性新兴产业紧缺人才目录，在国家相关人才计划中予以重点支持。根据产业发展需求，动态调整高校教学内容和课程设置，合理扩大战略性新兴产业相关专业招生比例。加强战略性新兴产业技术技能人才培养，推行企业新型学徒制，建立国家基本职业培训包制度，推动相关企业为职业学校战略性新兴产业相关专业学生实习和教师实践提供岗位。依托专业技术人才知识更新工程，培养一大批高层次急需紧缺人才和骨干专业技术人才，建设一批国家级继续教育基地。支持在线培训发展。

鼓励科技人才向企业流动。探索事业单位科研人员在职创业和离岗创业有关政策，引导和支持事业单位科研人员按照国家有关规定到企业开展创新工作或创办企业。在战略性新兴产业企业设立一批博士后科研工作站，鼓励开展产业关键核心技术研发。落实国家对科研人员的各项激励措施，鼓励企业通过股权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。建立健全符合行业特点的人才使用、流动、评价、激励体系。

充分利用全球人才。在充分发挥现有人才作用的基础上引进培养一批高端人才。研究优化外国人永久居留制度，简化外籍高层次人才申请永久居留资格程序，为其配偶和未成年子女提供居留与出入境便利。

各地区、各有关部门要高度重视战略性新兴产业发展工作，加强组织领导，加快工作进度，切实抓好本规划实施工作，加强各专项规划、地方规划与本规划的衔接。地方各级人民政府要建立健全工作机制，细化实化政策措施，推动本规划各项任务落实到位。鼓励相关省（区、市）联合编制区域性发展规划，推进战略性新兴产业差别化、特色化协同发展。国家发展改革委要会同科技部、工业和信息化部、财政部，发挥好战略性新兴产业发展部际联席会议的牵头作用，加强宏观指导、统筹协调和督促推动，密切跟踪产业发展情况，及时研究协调产业发展中的重大问题；联席会议各成员单位和相关部门要积极配合，按照职责分工抓紧任务落实，加快制定配套政策，形成工作合力，共同推动战略性新兴产业发展壮大。

附件：重点任务分工方案

Anhang

重点任务分工方案