Hier finden Sie alles Wissenswerte über die erste Erhebung von Straßeninstandhaltungsgebühren für Fahrzeuge mit neuer Energie in der Provinz Hainan

Würden Sie es immer noch in Betracht ziehen, wenn für Fahrzeuge mit neuer Energie Maut erhoben würde?

Kürzlich kündigte die Provinz Hainan an, dass sie ab dem 1. Dezember dieses Jahres Straßeninstandhaltungsgebühren für Fahrzeuge mit neuer Antriebsart erheben werde. Bei dieser Richtlinie wird die Beidou-Navigationstechnologie eingesetzt und die Gebühren richten sich nach der tatsächlichen Kilometerleistung des Fahrzeugs.

Im Hinblick auf die konkrete Umsetzung wird die Provinz Hainan Straßeninstandhaltungsgebühren auf Grundlage der Kilometerleistung der Fahrzeuge erheben. Besitzer von Fahrzeugen mit neuer Antriebsart, die voraussichtlich 15.000 Kilometer pro Jahr zurücklegen, müssen möglicherweise etwa 5.000 Yuan zahlen.

Obwohl es sich hierbei lediglich um eine von Hainan initiierte lokale Maßnahme handelt, sind viele Besitzer von Fahrzeugen mit alternativem Antrieb beunruhigt. Denn der Hauptgrund, warum viele Menschen Fahrzeuge mit neuer Energie kaufen, sind die niedrigeren Betriebskosten im Vergleich zu Benzinfahrzeugen. In den Kosten für die Nutzung des Autos ist hier bereits enthalten, dass keine Straßenunterhaltungsgebühr anfällt.

Wie der Name schon sagt, handelt es sich bei Straßeninstandhaltungsgebühren um Gebühren für die Instandhaltung und Reparatur von Autobahnen. Diesen Ladeposten gab es schon immer. Nach 2009 wurde dieser Betrag in einen Treibstoffzuschlag umgewandelt und die Straßeninstandhaltungsgebühren wurden direkt auf den Ölpreis aufgeschlagen. Für jede Tankfüllung müssen Autobesitzer neben dem Ölgeld auch einen bestimmten Prozentsatz an Steuern zahlen, darunter auch Gebühren für die Straßeninstandhaltung.

Fahrzeuge mit neuer Energie verbrennen kein Öl (verschiedene Hybrid- und Fahrzeuge mit erweiterter Reichweite verbrennen tatsächlich ebenfalls Öl), daher sollte dieser Aufwand nicht anfallen. Obwohl sich in der Vergangenheit viele Besitzer von mit Kraftstoff betriebenen Autos darüber beschwert haben, müssen die Kosten für die Instandhaltung der Straßen schon immer von den Besitzern von mit Kraftstoff betriebenen Autos getragen werden, da sich Fahrzeuge mit neuer Energie noch in der Popularisierungsphase befinden und die Branche mehr Förderung benötigt. Während Besitzer von mit neuer Energie betriebenen Autos kostenlose Straßenrechte genießen, wurden die Kosten für die Instandhaltung der Straßen schon immer von den Besitzern von mit Kraftstoff betriebenen Autos getragen.

Da jedoch die Verbreitung von Fahrzeugen mit neuer Energie weiter zunimmt und die Zahl der mit Kraftstoff betriebenen Fahrzeuge weiter abnimmt, sind die Einnahmequellen aus Straßeninstandhaltungsgebühren natürlich zurückgegangen. Dies hat unmittelbar zu einem erhöhten finanziellen Druck auf die Straßeninstandhaltung geführt, und es ist natürlich, dass das Thema Straßeninstandhaltungsgebühren für Fahrzeuge mit neuer Energie erneut zur Sprache gebracht wurde.

Nach Angaben der chinesischen Vereinigung der Automobilhersteller überschritt die Produktion von Fahrzeugen mit alternativen Antrieben in China erstmals die Marke von 10 Millionen Einheiten pro Jahr. Damit ist China das erste Land der Welt, das eine Jahresproduktion von 10 Millionen Fahrzeugen mit alternativen Antrieben erreicht hat. Relevante Medien haben statistische Analysen durchgeführt und festgestellt, dass im Oktober 2024 die Durchdringungsrate von Fahrzeugen mit neuer Energie von unabhängigen Mainstream-Marken im Inland 74,6 % erreichte; die Durchdringungsrate von mit neuer Energie betriebenen Fahrzeugen der Joint-Venture-Marken lag bei 6,2 %; Die Großhandelsdurchdringungsrate von Personenkraftwagen mit alternativer Antriebstechnologie erreichte 50,1 %, überschritt damit erstmals die 50-Prozent-Marke und markierte damit sechs Monate in Folge einen historischen Höchststand.

Nehmen wir Hainan, das dieses Mal „die Führung übernimmt“, als Beispiel: Die Durchdringungsrate von Fahrzeugen mit alternativem Antrieb hat im ersten Halbjahr 2024 56,8 % erreicht und liegt damit landesweit auf Platz eins.

Verschiedene Anzeichen deuten darauf hin, dass die Zahl der Fahrzeuge mit alternativer Antriebstechnologie in China nicht mehr das ist, was sie einmal war. Basierend auf dem Prinzip „Wer es nutzt, zahlt“ ist die Aufteilung der Kosten für die Straßeninstandhaltung mit Benzinfahrzeugen zu einem Problem geworden, mit dem Fahrzeuge mit neuer Energie konfrontiert sind.

Eigentlich ist dieser Trend schon lange erkennbar und viele Regionen versuchen aus unterschiedlichen Perspektiven, eine „Gleichberechtigung für Öl und Strom“ zu erreichen.

So zielen Maßnahmen wie die Abschaffung des grünen Nummernschilds für Plug-in-Hybridfahrzeuge und die Einstellung der staatlichen Subventionen für Fahrzeuge mit alternativen Antrieben in Shanghai darauf ab, Fahrzeuge mit alternativen Antrieben und mit Kraftstoff betriebene Fahrzeuge zu ermutigen, die gleichen Verpflichtungen hinsichtlich Steuern und Gebühren zu übernehmen.

Um ein faires Wettbewerbsumfeld auf dem Markt zu schaffen und die nachhaltige Entwicklung der Automobilindustrie zu fördern, ist es äußerst wichtig, die Kosten für die Straßeninstandhaltung auszugleichen und sicherzustellen, dass alle Fahrzeuge diese Kosten gerecht teilen.

Wissen Sie, das Verkehrsministerium hatte bereits 2016 den Druck des Landes in dieser Hinsicht zum Ausdruck gebracht. In einem Medieninterview am selben Tag sagte Verkehrsminister Yang Chuantang, dass der Ausbau der Autobahnen in meinem Land gegenwärtig und in Zukunft mit einem deutlichen Widerspruch zwischen den immer noch umfangreichen Bauarbeiten und dem rasch zunehmenden Druck bei der Instandhaltung und Verwaltung konfrontiert sein werde.

Bis zum Ende des 13. Fünfjahresplans wird die in die Instandhaltung einbezogenen Nationalstraßen eine Länge von nahezu 5 Millionen Kilometern erreichen. Bei den in den 1990er Jahren im großen Stil gebauten Autobahnen und den um 2005 im großen Stil gebauten Landstraßen kommt es zu periodischen Instandhaltungsspitzen und es sind konzentrierte größere und mittlere Umbau- und Sanierungsarbeiten erforderlich. Allerdings klafft eine enorme Lücke bei den Mitteln für die Instandhaltung, und die Finanzierungslücke für normale Straßen beträgt etwa 50 %.

Die vor vielen Jahren gemachte Vorhersage hat sich endlich bewahrheitet.

Im Februar 2024 veröffentlichte Zhang Yuling vom Highway Research Institute des Verkehrsministeriums im China Highway Magazin einen Artikel mit dem Titel „Überlegungen zum Mautsystem während der Autobahnwartungsperiode“. Darin wird darauf hingewiesen, dass die jährliche Finanzierungslücke für die Instandhaltung und Verwaltung normaler Straßen im ganzen Land bei etwa 50 % liegt und sich etwa 40 % der normalen Straßen in der Situation befinden, entweder „zur Instandhaltung vorgesehen, aber kein Geld vorhanden; oder „sollte repariert werden, aber kein Geld vorhanden“ zu sein, und dass mit zunehmender Kilometerzahl der Straßen die Lücke bei den Mitteln für die Straßeninstandhaltung tendenziell weiter zunimmt.

Daten des Autobahn- und Verkehrsmanagementzentrums des Verkehrsministeriums der Provinz Zhejiang zeigen, dass sich die Länge der normalen Provinzstraßen in der Provinz Zhejiang bis Ende 2023 von 3.500 Kilometern auf 9.000 Kilometer erhöhen wird. Die neu hinzugefügten Provinzstraßen können nur das Management- und Wartungsniveau der Landstraßen gewährleisten und es besteht eine Finanzierungslücke von etwa 1,5 Milliarden Yuan.

Hainan war das erste Land, das dieses Mal Straßeninstandhaltungsgebühren einführte, und die Kosten für den Straßenbau selbst sind hoch. In Verbindung mit der zunehmenden Verbreitung von Fahrzeugen mit alternativen Antrieben und den sinkenden Steuereinnahmen aus Kraftstofffahrzeugen könnte der finanzielle Druck für den Bau und die Instandhaltung von Autobahnen tatsächlich „unerträglich“ werden, wenn keine Möglichkeiten zur Erhöhung der Einnahmen gefunden werden.

Obwohl sich die Erhebung von Straßeninstandhaltungsgebühren für Fahrzeuge mit neuer Energie positiv auf den Bau und die Instandhaltung von Autobahnen auswirkt, ist dies für die Besitzer von Fahrzeugen mit neuer Energie definitiv keine gute Sache. Ich glaube, dass viele Menschen beim Kauf von Fahrzeugen mit neuer Energie diese Rhetorik gehört haben: niedrige Kosten, keine Kraftstoffgebühren für Fahrzeuge …

Es scheint nun, dass Fahrzeuge mit neuer Energie letztendlich wieder das Attribut „Auto“ als Transportmittel erhalten müssen.

Zuvor hieß es, die Ladekosten seien niedrig, später stiegen die Preise für Ladestationen jedoch tatsächlich stark an. Manche Leute haben sogar ausgerechnet, dass es nicht viel billiger ist als Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor. Wenn die Straßeninstandhaltungsgebühr dieses Mal landesweit erhoben wird, werden die Kosten für die Nutzung von Fahrzeugen mit neuer Energie wahrscheinlich denen von Kraftstofffahrzeugen nahe kommen.

Bringt die Nutzung von Beidou-Satelliten zur Unterstützung der Erhebung von Straßeninstandhaltungsgebühren außerdem gewisse Risiken für die Privatsphäre mit sich und erhöht sie sonstige Kosten? Am Beispiel Hainan lässt sich nur durch die Installation des Beidou-Systems ein präzises Laden erreichen. Es ist nicht klar, wer diese Gebühr bezahlen wird. Wenn der Autobesitzer die Kosten tragen muss, handelt es sich zweifellos um eine weitere „herzzerreißende“ Ausgabe.

Einerseits besteht die Notwendigkeit der Straßeninstandhaltung, andererseits steigen die Kosten für die Nutzung von Fahrzeugen mit neuer Energie. Als erste Region, die „den Sprung wagt“, steht Hainan sicher unter großem Druck.

In einer Zeit, in der Fahrzeuge mit alternativen Antrieben immer noch an Bedeutung gewinnen und Kraftstoffe noch nicht wirklich ersetzt haben, wissen wir noch nicht, ob die Erhebung von Straßeninstandhaltungsgebühren in Hainan funktionieren wird und ob sie landesweit Anklang finden wird. Eines lässt sich jedoch vorhersagen: Es ist nur eine Frage der Zeit, bis Fahrzeuge mit neuer Energie und Benzinfahrzeuge die gleichen Rechte haben.