Das Falsche beseitigen und das Wahre bewahren, die IPTV-Lizenz und nackte Benutzer erklären

Als der Radio- und Fernsehsender Hunan kürzlich die Genehmigung für die IPTV-Sekundärübertragungskontrollplattform der Staatlichen Verwaltung für Presse, Publikation, Radio, Film und Fernsehen erteilte, tauchten viele Neuigkeiten über IPTV-Lizenzen auf, von denen einige wahr und einige falsch waren und die Sicht vieler Leute verwirrten. Vielleicht lohnt es sich, die Sache klarzustellen:

1 Über die Anzahl der IPTV-integrierten Broadcast-Control-Lizenzen

Die sogenannten 12er-Kennzeichen sind falsch. Dadurch wird die Geschichte tatsächlich vermischt und der Austausch alter und neuer Nummernschilder nicht berücksichtigt.

Mit der Veröffentlichung des Dokuments Nr. 344 durch die staatliche Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen wurde das System zur Einführung einer zweistufigen Rundfunkkontrollstruktur für IPTV eingeführt. Das IPTV-Lizenzsystem wurde bei den ursprünglichen lokalen Behörden beantragt und der Status der von der Verwaltung ausgestellten Lizenz wurde schrittweise geklärt. Die zuvor erteilten IPTV-Lizenzen wurden ersetzt und gehören der Vergangenheit an. (Natürlich braucht dieser Prozess Zeit und die meisten von ihnen gehen den friedlichen Weg, die ursprüngliche Lizenz nicht zu erneuern, wenn sie abläuft.)

Daher gilt hinsichtlich der Anzahl der IPTV-Lizenzen:

Die Gesamtzahl der Lizenzen, die für integrierte Rundfunkkontrolllizenzen in Frage kommen, beträgt (32)

Broadcast-Control-Lizenz der ersten Ebene: 1 (ausgestellt)

Sekundäre Rundfunkkontrolllizenz: 31 (1 für jeden Provinzfernsehsender (außer Hongkong, Macao und Taiwan), aber im tatsächlichen Betrieb muss sie vor der Ausstellung von der Generalverwaltung genehmigt werden. Von der Qualifikation bis zur Erteilung der Lizenz vergeht einige Zeit, daher wird die Lizenz erst nach der Genehmigung ausgestellt.)

2. In Bezug auf die Anzahl der IPTV-Sekundärübertragungskontrolllizenzen

Statistiken des Streaming Media Network zufolge gibt es derzeit vier Rundfunkkontrolllizenzen der zweiten Ebene, die von der Staatlichen Verwaltung für Presse, Publikation, Radio, Film und Fernsehen offiziell anerkannt und ausgestellt wurden, nämlich Liaoning, Guangdong, Chongqing und Hunan.

Die von den Medien verbreitete Information, dass Jiangsu und Sichuan im Jahr 2013 IPTV-Übertragungslizenzen erhalten hätten, ist nicht ganz richtig. Die korrekte Beschreibung lautet, dass Jiangsu und Sichuan im Jahr 2013 von der staatlichen Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen die Genehmigung erhielten, in ihren lokalen Gebieten IPTV durch Anschluss an die zentrale Plattform von CCTV zu entwickeln, sie jedoch keine formellen Sendekontrolllizenzen erhielten. (Hintergrund dieser Genehmigung war auch die Anpassungsphase des IPTV-Lizenzsystems in diesem Jahr. Ai Shang musste mit lokalen Fernsehsendern zusammenarbeiten, um die BesTV-Nutzer schrittweise zu übernehmen und gemeinsam mit lokalen Plattformen ein Dokument bei der Generalverwaltung zu beantragen. Dies kann als kleiner Fall in der Wellen der IPTV-Entwicklung betrachtet werden.)

Damit lokale Fernsehsender offiziell eine IPTV-Rundfunklizenz erhalten, müssen sie sich technischen Tests und einer Vor-Ort-Abnahme durch ein von der Generalverwaltung entsandtes Team unterziehen, das sich aus der Netzwerkabteilung, der Abteilung für Wissenschaft und Technologie, der Akademie für Rundfunk und Radio sowie dem Aufsichtszentrum zusammensetzt. Nach entsprechenden Diskussionen durch das Parteikomitee der Generalverwaltung wird die Lizenz dann offiziell ausgestellt.

Der bisherige langsame Fortschritt war hauptsächlich auf das Machtspiel zwischen den Rundfunkkontrollplattformen der ersten und zweiten Ebene sowie auf die Verstrickung von Yueme zurückzuführen. Die erste Ebene war zu stark und wurde von der lokalen Regierung nicht akzeptiert. Mit der Ernennung des neuen Führers Pan Hongmei hat sich das Verhältnis zwischen der ersten und der zweiten Ebene nun entspannt. Es wird geschätzt, dass die Erteilung der Rundfunkkontrolllizenz der zweiten Ebene in diesem Jahr ebenfalls beschleunigt wird.

3. Über das nackte Laufen von IPTV-Benutzern

Einige Medien haben aus der Überprüfung der IPTV-Sekundärlizenzen gefolgert, dass die Mehrheit der IPTV-Benutzer im Land illegale Benutzer oder nackt seien, was jedoch nicht zutrifft.

Von 2005 bis 2016 war die IPTV-Entwicklung in China tatsächlich eine kontinuierliche Erkundung und Entwicklung im Spiel zwischen Radio, Fernsehen und Telekommunikation. Es gibt viele historische Altlasten und Interessenskonflikte, die dazu geführt haben, dass sich das aktuelle IPTV noch immer in der Entwicklungs- und Klärungsphase befindet.

Was die Legitimität der IPTV-Benutzerentwicklung betrifft, so hat diese mehrere Phasen durchlaufen:

Phase 1: Gaming, Versöhnung, von Grau zu Weiß

Seit 2005 hat die staatliche Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen eine Reihe nationaler IPTV-Lizenzen herausgegeben, die BesTV, CCTV, Southern Media Group und China Broadcasting Corporation die Entwicklung ermöglichen. Gleichzeitig befürchtete die Regierung jedoch Gegenreaktionen der örtlichen Kabelfernsehsender und unternahm daher einen kleinen Schritt: Zunächst wurden eine Reihe von Pilotgebieten (wie Shanghai, Heihe, Mudanjiang usw.) eröffnet. Zweitens wurde gefordert, dass die Entwicklung nationaler Lizenzen außerhalb dieser Pilotgebiete von den örtlichen Radio- und Fernsehsendern genehmigt und der Verwaltung gemeldet werden muss. (Dies kann auch als erster Prototyp der sekundären Broadcast-Steuerungsarchitektur angesehen werden.)

In der tatsächlichen Entwicklung haben die ersten Inhaber von IPTV-Lizenzen für integrierte Übertragung und Steuerung jedoch flexible Maßnahmen zur IPTV-Kooperation ergriffen, um die Benutzerzahl zu erhöhen und gleichzeitig die politischen Rahmenbedingungen zu erkunden. Es muss erwähnt werden, dass sich IPTV-Benutzer vor 2010 in vielen Regionen in einer Grauzone befanden und dass diese Phase auch die Zeit war, in der die Gaming-Konflikte in verschiedenen Regionen am heftigsten waren. Allerdings ist es gerade aufgrund der in dieser Phase erreichten Benutzerskala zu einer starken Unterstützung für die Koordinierung politischer Maßnahmen geworden. Aus diesem Grund gab es im Dokument zur Drei-Netzwerk-Integration des Staatsrats aus dem Jahr 2010 einen Vorschlag für IPTV, und die Staatliche Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen schlug 2010 das Dokument Nr. 344 vor. Daher hat die Entwicklung von Chinas IPTV, wie viele andere Branchen im Land, einen Prozess von der Grauzone zur Weißzone durchlaufen und schließlich politische Anerkennung gefunden.

Die zweite Phase: Das Spiel, das durch die Verschiebung vom Äußeren zum Inneren ausgelöst wird

Seit 2010 wurde auf Staatsratsebene die Drei-Netz-Integration als wichtige Strategie eingeführt und IPTV ist zu einem typischen Geschäft der Drei-Netz-Integration geworden. Die Staatliche Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen als zuständige Behörde hat dementsprechend auch das Dokument Nr. 344 herausgegeben. Die Verwaltungsmethode des IPTV-Lizenzsystems ist in das Zeitalter eines gut etablierten Systems eingetreten. (Es ist nicht mehr wie in den Anfangszeiten, als private Unternehmen Lizenzen über Verbindungen erhalten konnten)

Derzeit hat die IPTV-Entwicklung vielerorts eine rasante Phase erreicht. Unabhängig davon, ob es auf den drei Netzwerkintegrationsdokumenten oder einer Reihe von Dokumenten wie Nr. 344 und Nr. 43 basiert, gibt es bei der Entwicklung von IPTV an verschiedenen Orten kein politisches Problem. Die Hauptfrage ist, ob es konform ist.

Die sogenannte Konformität bedeutet, dass alle Regionen im Einklang mit der von der Generalverwaltung festgelegten zweistufigen Rundfunkkontrollstruktur wirtschaften müssen, die Befugnisse der Telekommunikationsbetreiber einschränken, das Monopol von BesTV aufheben und lokalen Fernsehsendern und CCTV dabei helfen müssen, die Führung zu übernehmen, damit CCTV schnell Verwaltungsvorteile gegenüber IPTV erlangen kann.

Daher begannen in jenen Jahren die IPTV-Verantwortlichkeiten der Telekommunikation sowie des Radio- und Fernsehbereichs deutlich zu werden; BesTV begann, die Nutzer auf lokale Fernsehsender aufzuteilen. aber die Videoüberwachung allein war nie stark genug. Aus diesem Grund genehmigte die staatliche Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen im Jahr 2013 Sichuan und Jiangsu, zwei Regionen mit einer großen Basis an BesTV-Nutzern, den Markteintritt und die Entwicklung von CCTV bei lokalen Fernsehsendern.

Daher gründeten CCTV und BesTV unter der Leitung der Generalverwaltung ein Joint Venture (Love TV), um den Widerstand gegen CCTV, BesTV als dominierenden Sender und Kontrollunternehmen zu ersetzen, so weit wie möglich zu verringern und dies so schnell wie möglich an verschiedenen Orten umzusetzen. Allerdings läuft das neu gegründete Love TV noch schleppend. Abgesehen von der Gründung einiger Filialen in Yunnan, Henan und Zhejiang hat das Unternehmen im Wesentlichen keine Erfolge erzielt.

In dieser Phase entwickelte sich der ursprüngliche Interessenkonflikt zwischen Telekommunikation und Rundfunk und Fernsehen zu einem Machtspiel innerhalb des Rundfunk- und Fernsehsystems, zwischen CCTV und BesTV sowie zwischen CCTV und lokalen Fernsehsendern. Allerdings verfügte CCTV über schwache Marktfähigkeiten und eine relativ starre Umsetzung und konnte keine Win-Win-Marktkooperation mit der lokalen sekundären Rundfunkkontrolle erreichen. Dies führte einerseits zu einer groß angelegten Entwicklung von Benutzern und andererseits zu einem Lizenzsystem ohne Implementierung. Der Markt ist der Regulierung voraus.

Phase 3: Stärkung der Sekundärarchitektur mit Hilfe der Broadcast-Kontrollakzeptanz

Als regionales Unternehmen verfügt die lokale Sekundärrundfunkaufsicht über große Autorität bei der tatsächlichen Umsetzung und trägt auch die Regulierungsverantwortung für die lokale Entwicklung. Da lokale sekundäre Rundfunksteuerungsplattformen und lokale Telekommunikationsanbieter gemeinsame Interessen an der Entwicklung von IPTV entwickelt haben, hat sich IPTV noch schneller entwickelt. Solange die lokalen Provinzsender dies anerkennen und mitmachen, kann sich IPTV an verschiedenen Orten entsprechend entwickeln. Das Einzige, was nicht implementiert wurde, ist die Verbindung zwischen der primären Broadcast-Steuerung und der sekundären Broadcast-Steuerung.

Das größte Problem des von der staatlichen Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen entwickelten Rundfunkkontrollmechanismus der ersten und zweiten Ebene besteht in der Umsetzung. Obwohl die Generalverwaltung in vielerlei Hinsicht Unterstützung leistete, ist es Ai Shang nie gelungen, einen Durchbruch bei der Anbindung an die lokale Marktkooperation zu erzielen. Ob Tengchong im Unterlauf oder Dengfeng im Oberlauf, die verschiedenen Sende- und Kontrollparteien wirken nach außen hin harmonisch, aber hinter den Kulissen machen sie ihr eigenes Ding. So verfügt AiShang innerhalb weniger Jahre nach seiner Gründung bereits über drei Leiter. Insbesondere die Förderung von Yueme durch United Telecom hat bei der örtlichen Bevölkerung zu großer Unzufriedenheit und Widerstand geführt.

Auf der Grundlage der Einrichtung der sekundären IPTV-Architektur werden die Annahme und Ausgabe von IPTV-Rundfunkkontrolllizenzen durchgeführt und nach der Genehmigung vorangetrieben. Zunächst wird die Plattform aufgebaut, Benutzer entwickelt, die Ergebnisse getestet und die Abnahme durchgeführt. Dies kommt auch dem Akzeptanzeffekt näher. Natürlich beinhaltet die Erteilung einer Lizenz tatsächlich auch die Bemühungen der Generalverwaltung, das Problem der Implementierung der Broadcast-Kontrollverbindung der ersten Ebene zu lösen. Indem die tatsächliche Verbindung der Rundfunksteuerungsarchitektur von Ai Shang + lokalen Fernsehsendern als Voraussetzung für die Akzeptanz der Rundfunksteuerung genommen wird, wird diese Methode verwendet, um die tatsächliche Einrichtung der Rundfunksteuerungsarchitektur der zweiten Ebene zu realisieren.

Infolgedessen wurden in Liaoning, Guangdong, Chongqing und Hunan Nummernschilder eingeführt. Die sechsjährige Lücke zwischen der Erteilung der Nr. 344 und der ersten formellen sekundären Rundfunkkontrolllizenz ist an sich schon ungewöhnlich. Die Hauptursache für die zeitliche Divergenz zwischen dem aktuellen IPTV-Markt und -System ist die Schwäche des primären Plattformmarktes und die mangelhafte Umsetzung des Plattform-Dockings.

Daher ist die aktuelle Situation, dass IPTV zuerst Benutzer und dann Lizenzen erhält, auf folgende Gründe zurückzuführen: 1. Der Markt und die Aufsicht sind aus vielen historischen Gründen nicht synchronisiert. 2. Die durch schlechtes Andocken verursachte politische Entwicklung; 3. Unter der Voraussetzung der Rechtmäßigkeit des IPTV-Geschäfts und auf der Grundlage eines klaren Rundfunkkontrollsystems der ersten und zweiten Ebene wird bei der Lizenzierung der Rundfunkkontrolle der zweiten Ebene die Praxis der nachträglichen Genehmigung angewendet. Daher ist die Aussage, dass IPTV-Nutzer nackt herumlaufen, nicht sehr stichhaltig.

4 Weitere Lizenzen für IPTV

Neben der Rundfunkkontrolllizenz verfügt IPTV noch über zwei weitere Lizenzen, nämlich die nationale Content-Service-Lizenz und die IPTV-Übertragungslizenz.

Es gibt nur noch zwei nationale Content-Service-Lizenzen, nämlich CCTV und Shanghai TV (BesTV).

Derzeit gibt es zwei IPTV-Übertragungslizenzen, eine für China Telecom, die hauptsächlich in der südlichen Region verwendet wird, und eine für China Unicom, die hauptsächlich in der nördlichen Region verwendet wird.

China Mobile hat sich darum beworben, ist aber im OTT-Geschäft zu weit gegangen, sodass eine Korrektur zu schwierig ist und es zu Missverständnissen mit dem bestehenden IPTV kommen kann. Aus diesem Grund hat die Generalverwaltung China Mobile keine Übertragungslizenz erteilt. Derzeit kann neben der Korrektur verschiedener Regionen von China Mobile auch die Erteilung der Übertragungslizenz von China Mobile ein besonderer Standard sein.

5. In Bezug auf den Antragsteller und Betreiber der Rundfunkkontrolllizenz

Wie immer werden allen Qualifikationen im Zusammenhang mit der Medienkommunikation Einheiten innerhalb des Systems Vorrang eingeräumt, und Lizenzen zur IPTV-Übertragungssteuerung bilden da keine Ausnahme. Die einzigen Unternehmen, die Lizenzen beantragen können, sind und können nur Fernsehsender sein.

Im tatsächlichen Betrieb übergibt der Fernsehsender die Rechte zur integrierten Sendesteuerung jedoch entweder an die Abteilung Neue Medien innerhalb des Senders oder an ein speziell gegründetes Unternehmen für Neue Medien zum Betrieb. Es besteht daher eine Unterscheidung zwischen dem Lizenzantragsteller und dem Betreiber.

Beispielsweise ist BesTV die Betreibergesellschaft von IPTV und der Antragsteller für die Lizenz ist Shanghai Television.

RuaiShangTV ist die Betreibergesellschaft der Rundfunkkontrolle erster Ebene und Inhaber der Lizenz ist China Central Television.

In Peking beispielsweise ist der Lizenzinhaber die Beijing Radio and Television Station, die Betreibergesellschaft ist jedoch die Beijing New Media Group.

Ein weiterer Zweck der Unternehmenstrennung besteht natürlich darin, den Kapitalbedarf zu decken. Als Sprachrohr ist es den Fernsehsendern nicht gestattet, an die Börse zu gehen, während die Betriebsgesellschaft ein marktorientierter Mechanismus ist, der externes Kapital einbringen und eine Notierung erreichen kann. BesTV ist ein typisches Beispiel. Da die Zahl der IPTV-Nutzer zunimmt und das Geschäftsmodell klarer wird, streben auch neue Medienunternehmen, deren Hauptgeschäft IPTV ist, aktiv eine Börsennotierung an. Im Jahr 2016 wurden mehrere Unternehmen an die Börse gebracht und dieser Trend wird sich im Jahr 2017 noch beschleunigen.

Zusammenfassung:

Im Jahr 2016 gab es in China fast 100 Millionen IPTV-Nutzer. Laut Prognosen von Streaming Media Network könnte die Zahl der IPTV-Nutzer im Jahr 2017 150 Millionen übersteigen (einschließlich IPTV-Nutzer nach der Einführung der mobilen Kompatibilität). Es besteht kein Zweifel, dass IPTV zum wichtigsten Kanal für Fernsehübertragungen in China geworden ist.

Die Entwicklung von IPTV in den ersten zwölf Jahren hat gezeigt, dass das Sahnehäubchen der Politik darin bestehen muss, der Branche eine bessere Marktleistung zu ermöglichen. Angesichts des Trends zur Integration neuer und traditioneller Medien hat IPTV eine vielversprechende Zukunft, sofern es weiterhin Innovationen in den Bereichen Technologie, Produkte, Geschäft und Betrieb hervorbringt.

Als Gewinner des Qingyun-Plans von Toutiao und des Bai+-Plans von Baijiahao, des Baidu-Digitalautors des Jahres 2019, des beliebtesten Autors von Baijiahao im Technologiebereich, des Sogou-Autors für Technologie und Kultur 2019 und des einflussreichsten Schöpfers des Baijiahao-Vierteljahrs 2021 hat er viele Auszeichnungen gewonnen, darunter den Sohu Best Industry Media Person 2013, den dritten Platz beim China New Media Entrepreneurship Competition Beijing 2015, den Guangmang Experience Award 2015, den dritten Platz im Finale des China New Media Entrepreneurship Competition 2015 und den Baidu Dynamic Annual Powerful Celebrity 2018.