GM wird Manipulation der US-Gesetzgebung zum autonomen Fahren vorgeworfen

In diesem Jahr haben mindestens fünf Bundesstaaten – Georgia, Illinois, Maryland, Massachusetts und Tennessee – eine Reihe von Vorschriften vorgeschlagen, die es Autoherstellern erlauben würden, die Technologie für selbstfahrende Autos nur auf öffentlichen Straßen einzusetzen. Dies bedeutet, dass Unternehmen wie Uber und Waymo (ein Spin-off des selbstfahrenden Autoprojekts von Google) in diesen Staaten keine selbstfahrenden Autos betreiben können, da sie zwar derzeit die Technologie für selbstfahrende Autos entwickeln, aber keines von beiden in der Automobilproduktion tätig ist.

GM Chevrolet Tahoe selbstfahrendes Auto

Diese vorgeschlagenen Regelungen orientieren sich am von Michigan vorgeschlagenen „Project SAVE“. Am 9. Dezember 2016 führte Michigan die ersten umfassenden Vorschriften zum autonomen Fahren in den Vereinigten Staaten ein, die alle Aspekte des Testens, des Verkaufs und der Anwendung autonomer Fahrzeuge abdecken. Das „SAVE-Projekt“ sieht jedoch vor, dass qualifizierte Automobilhersteller die Befugnis erhalten, ein On-Demand-Netzwerk autonomer Fahrzeuge für die Öffentlichkeit zu betreiben. (Ein Netzwerk selbstfahrender Autos auf Abruf, ähnlich dem Mitfahrdienst Uber.)

Um als Automobilhersteller identifiziert zu werden, gelten folgende konkrete Anforderungen:

(A) Die juristische Person stellt in den Vereinigten Staaten ein automatisiertes Fahrzeug her und ist zertifiziert, dass das Fahrzeug allen aktuellen bundesstaatlichen Sicherheitsstandards für Kraftfahrzeuge entspricht.

(B) die autonomen Fahrzeuge der juristischen Person unter Verwendung des autonomen Fahrsystems und mit einem Testfahrer mindestens 1 Million Meilen auf öffentlichen Straßen in den Vereinigten Staaten gefahren sind.

(C) Die juristische Person muss über ein formelles Rechtsdokument einer Versicherung, eines Garantievertrags oder einer Selbstversicherung des Unternehmens mit einer Mindestdeckung von 1 Million US-Dollar verfügen und muss eine entsprechende Versicherung, einen Garantievertrag oder eine Selbstversicherungsbescheinigung des Unternehmens gemäß den Anforderungen des Verkehrsministeriums vorlegen.

Das „SAVE-Projekt“ stieß bei den beteiligten Technologieunternehmen auf Protest, und Michigan brachte schließlich einen Kompromissentwurf ein: Wenn Unternehmen wie Google, Uber und Apple bei der Entwicklung und Produktion von Autos mit Autoherstellern zusammenarbeiten oder wenn ihre Prototypen von der US-amerikanischen Verkehrssicherheitsbehörde NHTSA zugelassen werden, dürfen diese nicht-traditionellen Autohersteller ihre Fahrzeuge auf öffentlichen Straßen testen und einsetzen.

Doch bislang enthalten die Gesetzesentwürfe in Georgia, Illinois, Maryland, Massachusetts und Tennessee keinen ähnlichen Kompromiss.

Wer steckt hinter diesen Einschränkungen?

Laut Associated Press erklärten Abgeordnete in vier Bundesstaaten, dass die Mitarbeiter der Regierungsabteilung von GM sie aufgefordert hätten, Gesetze einzubringen. Die Gesetzesentwürfe enthalten Pläne für On-Demand-Mitfahrdienste mit selbstfahrenden Autos, erfordern jedoch, dass die Fahrzeuge im Besitz der Automobilhersteller sind.

General Motors hat die gemeinsame Mobilität zu einer wichtigen Strategie gemacht, indem es die persönliche Mobilitätsdienstmarke „Maven“ eingeführt und seine zahlreichen Projekte im Bereich der gemeinsamen Dienste zur Integration und Erweiterung unter dieser Marke zusammenfasst. Durch die Investition in Lyft, den zweitgrößten Online-Mitfahrdienstanbieter in den USA, wird das Elektrofahrzeug Chevrolet Bolt gemeinsam mit Lyft im Bereich der gemeinsamen Fortbewegung eingesetzt.

GM bestritt, versucht zu haben, andere Marken zu unterdrücken. Harry Lightsey, GMs Beauftragter für Regierungsbeziehungen, sagte, die Gesetzgeber hätten diese restriktiven Gesetzesentwürfe freiwillig und nicht auf Geheiß von GM vorgeschlagen. GM unterstütze jedoch Beschränkungen beim Einsatz selbstfahrender Autos, weil „die öffentliche Akzeptanz dieser Technologie sehr wichtig ist. Und wenn Unternehmen, die die Sicherheit nicht gewährleisten können, diese Technologie auf Straßen und Wegen einsetzen dürfen, könnte dies sehr negative Auswirkungen haben.“

Doch mehrere Abgeordnete sagten gegenüber Associated Press, die für Regierungsbeziehungen zuständige Abteilung von GM habe sie gebeten, Gesetzesentwürfe nach dem Vorbild des Michigan-Gesetzes einzubringen.

Der demokratische Abgeordnete Mike Zalewski aus Illinois sagte, er habe den Gesetzentwurf nach Rücksprache mit GM eingebracht. Den Aufzeichnungen des Staates Illinois zufolge hat GM Zalewski 2.000 Dollar an Wahlkampfspenden gegeben. GM spendete dem republikanischen Abgeordneten Tom Demmer, einem Mitsponsor des Gesetzesentwurfs, 2.500 Dollar und dem demokratischen Senator Martin Sandoval 3.500 Dollar.

Der Senator von Maryland, William Ferguson, sagte, er habe den Gesetzentwurf teilweise auf Anfrage von GM eingebracht, weil er hoffe, dass GM sein Getriebewerk in der Nähe von Baltimore erweitern und mehr Arbeitsplätze schaffen könne. Ihm zufolge teilten ihm die Mitarbeiter der Regierungsabteilung von GM mit, dass „das Unternehmen der Expansion in Maryland definitiv Priorität einräumen wird, wenn günstigere Vorschriften für die Entwicklung und Erprobung (autonomer Fahrzeuge) eingeführt werden können“. Auf eine Anfrage der Associated Press zu dem Getriebewerk versuchte Senator Ferguson, seine Aussage zu präzisieren und sagte, GM habe nicht ausdrücklich zugesagt, den Betrieb auszuweiten.

Der republikanische Senator von Tennessee, Mark Green, hofft, dass ein Kompromiss erzielt werden kann. Er sagte, er werde hinsichtlich der Formulierung, gegen die Einwände erhoben worden seien, „die Meinungen aller Seiten berücksichtigen“. General Motors spendete 3.000 Dollar an Greens politisches Aktionskomitee. Einen Monat vor der Einführung des Gesetzentwurfs nahm der Republikaner William Lamberth II, der den Gesetzentwurf im Repräsentantenhaus von Tennessee unterstützte, eine politische Spende von General Motors in Höhe von 2.000 Dollar an.

Zalewski und Lamberth sagten, politische Spenden hätten nichts mit ihrer Entscheidung zu tun, den Gesetzentwurf einzubringen. Green, Demmer und Sandoval antworteten nicht auf Fragen zu politischen Spenden.

Auch in anderen Bundesstaaten drängten GM-Beauftragte für Regierungsbeziehungen die Gesetzgeber, ähnliche Gesetzesentwürfe einzubringen. Mehrere Abgeordnete sagten jedoch, sie hätten trotz der Forderung von GM keine Gesetzesinitiative eingebracht, weil sie der Meinung seien, derartige Inhalte würden den fairen Wettbewerb untergraben.

„Wir wollen bei autonomen Fahrzeugen keine Gewinner und Verlierer auswählen“, sagte die Abgeordnete Faith Winter, eine Demokratin aus Colorado. Senator Bob Worsley, Vorsitzender des Senatsausschusses für Verkehr, sagte, Abgeordnete des Bundesstaates Arizona hätten sich im vergangenen Monat mit Vertretern von Gouverneur Doug Ducey sowie von GM, Waymo, Uber und Lyft getroffen, um über die von GM angestrebte Gesetzesinitiative zu diskutieren. Er gab bekannt, dass nur General Motors seine Unterstützung zum Ausdruck gebracht habe, während alle anderen Parteien ihre Ablehnung zum Ausdruck gebracht hätten.

David Strickland, Chefjurist der Self-Driving Coalition for Safer Streets, einer Gruppe, die Ford, Uber, Lyft und Volvo vertritt, und ehemaliger NHTSA-Administrator, sagte, er sei gegen die vorgeschlagenen Vorschriften. Indem diese Staaten die Erprobung und den Einsatz vollautonomer Fahrzeuge durch Technologieunternehmen blockieren oder massiv behindern, bevorzugen sie ein Unternehmen gegenüber anderen und untergraben den Wettbewerb. Will ein Staat selbstfahrende Fahrzeuge regulieren, muss er zunächst sicherstellen, dass die Maßnahmen Hindernisse für sichere Tests und den Einsatz der Fahrzeuge beseitigen und gleiche Wettbewerbsbedingungen gewährleisten. Wir empfehlen den Staaten, sich auf die Überarbeitung bestehender Gesetze und Vorschriften zu konzentrieren, um selbstfahrende Fahrzeuge stärker einzubeziehen.

Es ist unklar, ob die vorgeschlagenen Vorschriften so verabschiedet werden oder ob aufgrund des Drucks von Unternehmen wie Waymo und Uber ein Kompromiss zustande kommt.

Die Bundesaufsichtsbehörden haben den Bundesstaaten und Automobilherstellern im vergangenen Jahr Leitlinien zur Sicherheit beim autonomen Fahren vorgelegt, jedoch keine verbindlichen Vorschriften erlassen. Acht Bundesstaaten und der District of Columbia haben Vorschriften für selbstfahrende Autos erlassen, und 21 Bundesstaaten haben in diesem Jahr 55 entsprechende Gesetzesentwürfe vorgelegt, so die Alliance of Automobile Manufacturers.

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