IWF-Experte: Neue Energien dringend nötig

Der russisch-ukrainische Konflikt verdeutlicht die Gefahren und Chancen der Energiewende

In einer Krise wie dem Russland-Ukraine-Konflikt sind kaum Chancen zu erkennen. Wir befinden uns noch immer in einer Krise – einer schwerwiegenderen Krise mit potenziell langfristigen wirtschaftlichen und politischen Folgen. 

Es ist auch klar, dass die Rede von „ Chancen “ Vor- und Nachteile hat. Eigeninteressen profitieren in der Regel am meisten von schnellen politischen Maßnahmen, die den Status quo weiter bewahren. Angesichts hoher Energiepreise sind viele Politiker versucht, die Preise einfach zu senken. Doch dieser Ansatz ist falsch, denn er unterdrückt den Anreiz, durch hohe Preise die Menschen dazu zu bewegen, weniger fossile Brennstoffe zu verbrauchen. 

Bezahlbare Energie

Ein großer Unterschied zwischen den heutigen und früheren Energiepreisspitzen besteht darin, dass wir über billige, verfügbare alternative Energiequellen verfügen, um unsere derzeitige (hauptsächlich auf fossilen Brennstoffen basierende) Infrastruktur zu ersetzen. Die Internationale Energieagentur stellte im Jahr 2020 richtig fest : „ Für hochwertige Energieprojekte mit kostengünstiger Finanzierung ist Solarenergie (Photovoltaikenergie) derzeit die billigste Stromquelle aller Zeiten . “ Dies gilt auch heute noch. 

Die Preise für Solarenergie aus der Photovoltaik sind in den letzten zwei Jahren gestiegen, was in der Finanzwelt zu dem Begriff „ Grünflation “ geführt hat . Doch aus globaler Sicht dominiert noch immer die „ fossile Inflation “ . Der Anstieg der Strompreise für fossile Brennstoffe hat den relativ geringen Anstieg der Strompreise für Photovoltaik noch übertroffen, was zu einem weiteren Rückgang der Photovoltaik-Strompreise geführt hat, einschließlich der Preise für die Erzeugungskapazität und die tatsächlich erzeugte Elektrizität. Insgesamt sind die Systempreise im Laufe der Jahre dramatisch gefallen: in einem Jahrzehnt um die Hälfte und in 40 Jahren um drei Viertel . Natürlich ist die Photovoltaik nicht das einzige Beispiel. 

Wichtig ist auch, dass die Preise für Batterien und Elektrofahrzeuge rapide gefallen sind, was ihre schnelle Verbreitung ermöglicht. Im Jahr 2016 prognostizierte BP im Energy Outlook, dass bis 2035 weltweit mehr als 70 Millionen Elektrofahrzeuge auf den Straßen unterwegs sein werden. Nach derzeitigem Stand kann dieser Wert bereits im Jahr 2025 erreicht werden , also zehn Jahre früher als die bisherige Prognose von 20 Jahren . Natürlich zeigt jede Zahl wie diese auch, wie weit der Weg noch ist. Der globale Photovoltaikmarkt macht etwa 3 % des gesamten Energiemarktes aus , während der Anteil von Elektrofahrzeugen weniger als 2 % beträgt . Selbst wenn die Zahl der Elektrofahrzeuge 70 Millionen erreichen könnte, wäre dies immer noch weniger als 6 % der aktuellen Gesamtzahl der Autos auf der Welt (etwa 1,2 Milliarden) . 

Weder Photovoltaik noch Elektrofahrzeuge können bei der Bewältigung der Herausforderungen, die der aktuelle Krieg gegen fossile Brennstoffe mit sich bringt, eine große Rolle spielen. Um die Abhängigkeit der EU von russischem Öl und Gas kurzfristig zu überwinden, sollte sie sich auf die Reduzierung der Nachfrage und die Suche nach Alternativen zur russischen Energie konzentrieren. Dies bedeutet, dass die Öl- und Gasproduktion in anderen Regionen gesteigert werden muss. Dies bedeutet auch, dass einige kurzfristige Maßnahmen ergriffen werden müssen, wie etwa die Vermeidung des deutschen Atomausstiegs im Dezember 2022 , und dass andere schwierige Kompromisse eingegangen werden müssen, wie etwa die kurzfristige Erhöhung der Kohleverstromung in Europa. (Ironischerweise stammt ein großer Teil der in der EU verwendeten Kohle auch aus Russland, was die Herausforderung noch verschärft.) 

Risikobewertung

Die aktuellen Konflikte und die Reaktion der Welt darauf offenbaren auch ein grundlegenderes Problem: die begrenzte Fähigkeit wirtschaftlicher Analysen und energiepolitischer Analysen im weiteren Sinne, den politischen Entscheidungsträgern dabei zu helfen, Entscheidungen zu treffen, die uns bei der Bewältigung der vielen Krisen helfen, mit denen wir konfrontiert sind – insbesondere der sich überschneidenden Krisen. 

Erstens hatte vor dem russisch-ukrainischen Konflikt keine ernsthafte Analyse vorausgesehen, dass Russland die Erdgaslieferungen an die EU vollständig einstellen würde. Einst galt es als unmöglich, dass die EU bewusst aufhören könnte, Erdgas aus Russland zu importieren. Der Europäische Verbund der Fernleitungsnetzbetreiber ( ENTSOG ), der für die Stresstests des europäischen Gasnetzes zuständig ist, hat diese Möglichkeit beispielsweise nie in Betracht gezogen. In seinem jüngsten Stresstest stellte sich ENTSOG die Folgen vor, die sich ergeben würden, wenn Russland seine Gaslieferungen über Weißrussland oder die Ukraine einstellte. Die Möglichkeit eines völligen Stopps der Gaslieferungen aus Russland wurde nie in Betracht gezogen. Sie argumentieren, dass dieses Szenario entweder zu radikal sei, um es sich vorzustellen, oder dass die Annahmen so radikal seien, dass die Stresstests fehlerhaft zu sein schienen. Unter dieser Annahme ist die Belastung des Systems einfach zu groß. 

Auch die damals verwendeten Wirtschaftsmodelle wiesen Einschränkungen auf. Die Ökonomen der EZB haben vielfach eine Analyse mit dem interessanten Titel „ Gasabhängigkeit und Risiken für die Wirtschaftstätigkeit im Euroraum “ zitiert . Die wichtigste Schlussfolgerung besteht darin, dass ein 10-prozentiger Schock bei der Erdgasversorgung zu einem Rückgang des BIP im Euroraum um 0,7 Prozent führen würde . Welche Branchen sind am stärksten betroffen? Strom-, Erdgas-, Dampf- und Klimaanlagenversorgungsindustrie – Diese Industrien sind am stärksten von Erdgas als direktem Input abhängig. Bei einem 10-prozentigen Angebotsschock bei Erdgas wird auch die Produktion dieser Industrien um fast 10 Prozent zurückgehen . Auf den ersten Blick scheint diese Schlussfolgerung vernünftig, und der Forschungsansatz basiert auf einer standardmäßigen und gut etablierten Input-Output-Methodik. Das Problem besteht darin, dass diese Analyse statisch ist, was zu einer Status-Quo-Verzerrung führt. 

Nutzen und Kosten

Die Wärmepumpen-Heiztechnologie ist eine der vielversprechendsten CO2-armen Technologien. Es kann Öl- und Gasöfen ersetzen und ist effizienter. Tatsächlich ist die Wärmepumpen-Heiztechnologie so effizient, dass die endgültigen Kohlendioxidemissionen auch dann noch niedriger wären, wenn der gesamte Strom aus der Erdgaserzeugung käme, als wenn Erdgas direkt in der Gasheizung eines Hauses verbrannt würde. Bei einer Wärmepumpenheizung handelt es sich im Wesentlichen um eine umgekehrte Klimaanlage. Warum also leidet der Klimaanlagensektor, wenn die Erdgasversorgung zurückgeht? Die Nachfrage nach Wärmepumpenheizungen wird deutlich steigen, was sich derzeit in ganz Europa abzeichnet, und Engpässe in der Lieferkette verschärfen den Inflationsdruck. 

Das heißt allerdings nicht, dass ein Verzicht auf russisches Gas zu einem Wirtschaftsboom führen wird. Im Gegenteil, die Kosten sind real. Der Übergang ist schwierig. Doch Kosten bedeuten auch Chancen. Der Untertitel des McKinsey-Berichts über den Übergang zu Netto-Null-Emissionen gibt Anlass zur Hoffnung : „ Was wird es kosten? Was wird es bringen ? “ Kurz gesagt: Die Analyse des Berichts zeigt, dass die Umstellung der Weltwirtschaft von ihrem derzeitigen Kurs auf einen Kurs, bei dem bis Mitte des Jahrhunderts keine CO2-Emissionen mehr emittiert werden, in den nächsten 30 Jahren etwa 25 Billionen Dollar kosten würde. Aus sozialer Sicht werden diese Investitionen ihre Kosten decken und einen vielfachen Nutzen bringen, da die durch die Nutzung fossiler Brennstoffe verursachten externen Effekte höher sind als das zusätzliche BIP , das sie bringen. 

Der Schlüssel liegt daher in der Politik. Unterm Strich lässt sich sagen: Um einen echten Übergang zu Netto-Null-Emissionen zu erreichen, sind sowohl die schnelle Einführung neuer kohlenstoffarmer Technologien als auch umfassendere systemische Veränderungen erforderlich.