Kann die schwarze Liste von Taobao dazu beitragen, die Produktion zurück in die USA zu holen?

Die US-Regierung hat einen weiteren umstrittenen Schritt unternommen, um die Produktion wieder nach China zu holen. Am 21. Dezember veröffentlichte das Büro des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten eine Liste „berüchtigter Märkte“ für geistige Eigentumsrechte. Auf der Liste stehen 40 Unternehmen, ein Viertel davon sind chinesische Unternehmen, darunter vier Online-Märkte wie Taobao und sechs Offline-Märkte wie Beijing Xiushui Street.

Unmittelbar nach Veröffentlichung der Liste kam es zu heftigen Protesten der Alibaba Group.

Bethune, Präsident der Alibaba Group, stellte sofort klar: „Die Alibaba Group ist sehr enttäuscht über die Entscheidung des Büros des Handelsbeauftragten der USA, Taobao auf die Liste der ‚berüchtigten Märkte‘ zu setzen. Vor vier Jahren war es das Büro, das uns von der Liste gestrichen hat. In den letzten vier Jahren haben wir eine Reihe praktischer Maßnahmen mit Markeninhabern und Strafverfolgungsbehörden durchgeführt, um Fälscher vor Gericht zu bringen, und wir haben unsere Arbeit zum Schutz des geistigen Eigentums effektiver und fortschrittlicher gestaltet. Das Büro des Handelsbeauftragten der USA hat uns nun wieder auf die Liste der ‚berüchtigten Märkte‘ gesetzt. Wir bezweifeln stark, ob diese Entscheidung realistisch ist oder von der aktuellen politischen Atmosphäre beeinflusst wird.“

In einem internen Brief vom 22. drückte auch Zhang Yong, CEO der Alibaba Group, seine Empörung aus: „Ich möchte Ihnen jedoch sagen, dass uns die Meinung anderer egal ist, wenn unsere Bemühungen ihnen egal sind. Was uns wirklich interessiert, ist, ob wir unser Bestes gegeben haben. Hat sich das Kundenerlebnis verbessert? Sind die Fälscher nervös und haben sie Angst vor uns? … Unsere bisherigen Bemühungen basierten nie auf einer Liste; unsere zukünftigen Bemühungen zur Bekämpfung von Produktfälschungen werden nicht wegen irgendeiner Liste enden.“

Es gab tatsächlich Gründe für Bethunes und Zhang Yongs Enttäuschung und Wut. Der vom Büro des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten veröffentlichte Bericht „Notorious Markets“ kommentierte jedes der Unternehmen auf der Liste, wobei der Schwerpunkt auf Taobao.com lag. Die Kommentare waren in zwei Teile gegliedert: Einer war für Taobao und der andere für Taobao: Sie bekräftigten Taobaos Bemühungen im Kampf gegen Produktfälschungen, einschließlich der Einrichtung eines Sonderbüros und der Verbesserung seiner Anti-Produktfälschungs-Richtlinien, betonten aber auch, dass „die derzeitige Zahl der gemeldeten gefälschten und nachgeahmten Produkte immer noch inakzeptabel ist.“ Als Beispiel wurde auch ein großer Automobilhersteller genannt, bei dem der Verdacht bestehe, dass mindestens 95 Prozent der auf der Alibaba-Plattform unter seinem Firmennamen und seiner Marke gelisteten Produkte Fälschungen seien.

Das Büro des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten hat in seinen Kommentaren jedoch keinen konkreten Prozentsatz gefälschter Waren und Händler genannt, die auf Taobao jedes Jahr „mehr als eine Milliarde Artikel und 434 Millionen aktive Käufer“ gefälschte Waren verkaufen, was die Aussagekraft des Berichts erheblich mindert.

Im Gegensatz zur subjektiven und vagen Einschätzung des Büros des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten hat Alibaba offiziell eine detaillierte Datenantwort veröffentlicht. Einerseits schlossen die Strafverfolgungsbehörden zwischen September 2015 und August 2016 mithilfe von Alibabas „Big Data-Waffe zur Fälschungsbekämpfung“ rund 675 Produktions-, Lager- und Verkaufsstellen für gefälschte Produkte. Gleichzeitig kooperierte Alibaba mit über 18.000 internationalen Marken im Kampf gegen Produktpiraterie, darunter Apple, Burberry, LV, Cartier und Nike. Andererseits hat Alibabas Big-Data-System zur Fälschungsbekämpfung hinter jeder Beschwerde eines Markeninhabers, der die Entfernung eines Produkts forderte, 16 Artikel entdeckt und proaktiv entfernt.

Diese berüchtigte Marktliste provozierte nicht nur heftige Proteste seitens Alibaba, sondern wurde auch von der chinesischen Regierung nicht anerkannt. Bereits im Jahr 2011, als die USA diese Liste bekannt gaben, antwortete der Sprecher des US-Handelsministeriums, Shen Danyang, dass die Verwendung mehrdeutiger Begriffe wie „angeblich“ oder „laut dem Rechteinhaber“ durch die USA bei der Beschreibung relevanter chinesischer Unternehmen in der berüchtigten Marktliste unverantwortlich und subjektiv sei, da es an soliden Beweisen und ausreichenden Analysen mangele. Im Dezember desselben Jahres veröffentlichte auch die Nachrichtenagentur Xinhua einen Kommentar, in dem es hieß, es sei unfair von den Vereinigten Staaten, unter dem Deckmantel des Schutzes geistiger Eigentumsrechte sogenannte „Rechtsschutzmaßnahmen“ zu ergreifen und einseitig eine Liste „berüchtigter Märkte“ auf Grundlage „amerikanischer Standards“ zu veröffentlichen.

Die Liste der berüchtigten Märkte spiegelt die Besorgnis der US-Regierung über Arbeitsplatzverluste im Ausland wider. Der Bericht des Büros des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten verschweigt dies nicht: „Fälschungen und Imitationen stellen nicht nur eine ernsthafte Bedrohung für die kreativen und innovativen Industrien der Vereinigten Staaten dar, sondern mindern auch den Status legaler amerikanischer Waren auf dem chinesischen und dem Weltmarkt.“

Tatsächlich haben die auf Taobao verkauften Produkte nicht den größten Einfluss auf die kreativen und innovativen Branchen Amerikas, sondern auf die traditionelle Fertigung. Daten des US-Arbeitsministeriums zeigen, dass die US-amerikanische Fertigungsindustrie 1979, als sie ihren Höhepunkt erreichte, 19 Millionen Menschen beschäftigt war. Seitdem ist ein Rückgang zu verzeichnen. Allein zwischen 2000 und 2016 gingen in der US-amerikanischen Fertigungsindustrie fünf Millionen Arbeitsplätze verloren, und die Zahl der in der Fertigung Beschäftigten machte nur noch 8 Prozent der Gesamtbeschäftigung aus. Im Vergleich zur Hightech-Industrie kann die Fertigungsindustrie schnell zu einem Beschäftigungstreiber werden. Deshalb betonten alle, von Obama bis Trump, die Reindustrialisierung der Vereinigten Staaten, insbesondere die Rückkehr von Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe.

Während seines Wahlkampfs im Jahr 2012 versprach Obama, bis 2016 eine Million neue Arbeitsplätze im verarbeitenden Gewerbe zu schaffen. In seiner Rede zur Lage der Nation anlässlich seines Wahlsieges im selben Jahr bezeichnete Obama das verarbeitende Gewerbe als Schlüssel zur wirtschaftlichen Entwicklung und zum Beschäftigungswachstum in den USA. Bislang wurde dieser KPI jedoch nur zur Hälfte erreicht. In seiner Rede zur Lage der Nation im Jahr 2012 bezeichnete Obama die verarbeitende Industrie außerdem als Schlüssel zur wirtschaftlichen Entwicklung und zum Beschäftigungswachstum in den USA. Das ist offensichtlich nicht einfach. Obama machte diesen Vorschlag während eines Abendessens mit Jobs im Jahr 2011, doch Jobs lehnte ihn rundweg ab. Nun hat Trump damit begonnen, Apple aufzufordern, seine Produktionslinien zurück in die USA zu verlagern.

Doch die Blockade von Taobao wird die im Ausland verlorenen Arbeitsplätze nicht in die USA zurückbringen.

Erstens übersteigt der Automatisierungsgrad in der Fertigungsindustrie jede Vorstellungskraft. Industrieroboter ersetzen zunehmend Fließbandarbeiter und ihre Fähigkeit, Arbeitsplätze zu schaffen, nimmt ab. Nehmen Sie als Beispiel Foxconn, den weltweit größten Technologie-Auftragshersteller. Von 2010 bis 2015 investierte Foxconn 300 Millionen Yuan in die Automatisierung der Werkshallen seines Werks in Kunshan und nahm über 2.000 selbst entwickelte Roboterarme in Betrieb. Im gleichen Zeitraum sank die Zahl der Beschäftigten im Foxconn-Werk in Kunshan um 54 Prozent. Laut dem „Weißbuch zur Versorgung der chinesischen Arbeiter mit Arbeitskräften 2014“ ist die Zahl der neuen Arbeiter in meinem Land seit 2013 stark rückläufig. Angesichts dieser Situation in China kann man sich vorstellen, wie schwierig es für die USA sein wird, durch die Rückverlagerung der Produktion ins Land eine Steigerung der Beschäftigung zu erreichen.

Zweitens können die industriellen Ketten der verarbeitenden Industrien wie IT und Automobile nicht kurzfristig als Ganzes aus der Asien-Pazifik-Region nach Nordamerika verlagert werden. Obwohl aktuelle Untersuchungen und Schätzungen des Oxford Economics Institute zeigen, dass Chinas Lohnstückkosten nur 4 % niedriger sind als die der USA, liegt der Vorteil der chinesischen Fertigung in den umfassenden Vorteilen bei Humanressourcen, Politik und industriellen Unterstützungseinrichtungen. China ist das einzige Land der Welt, das alle von den Vereinten Nationen definierten Industriesektoren aufgebaut hat. Der Economist veröffentlichte einst einen Artikel, in dem analysiert wurde, wie Chinas schneller Aufstieg in der globalen Fertigungsindustrie eine Lieferkette geschaffen hat, die sich bis weit nach Südostasien erstreckt: Einige kostengünstige Fertigungsaktivitäten verlassen China tatsächlich, doch während Samsung, Microsoft, Toyota und andere multinationale Unternehmen ihre Produktion in China einschränken und in Länder wie Malaysia und die Philippinen verlagern, stärken sie tatsächlich eine regionale Lieferkette mit Schwerpunkt China.

Vor wenigen Tagen zückte Trump auf Twitter erneut sein Schwert: „Meine Regierung wird zwei einfache Prinzipien verfolgen: Kauft amerikanisch, stellt amerikanisch ein.“ Ob das Schwert des Handelsschutzes den Vereinigten Staaten wirklich dabei helfen kann, sich im Beschäftigungsdschungel einen Weg zu bahnen, wird sich bald zeigen.

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