Die EU hat neue Vorschriften eingeführt, um die Automobilkonzerne zu kontrollieren und eine Wiederholung des Abgasskandals zu verhindern

Die Europäische Union hat ihren 28 Mitgliedsstaaten neue Richtlinien zur wirksamen Kontrolle des weitverbreiteten Einsatzes von Geräten zur Manipulation von Abgasvorschriften herausgegeben. Am aufsehenerregendsten war dabei der Skandal um den Abgasskandal bei Volkswagen, bei dem das Unternehmen mithilfe von Betrugssoftware die EU-Abgasvorschriften durchsetzte.

Die Leitlinien geben den EU-Regulierungsbehörden Ratschläge, wie alternative Methoden zur Emissionsreduzierung während der Labortestphase für die Typgenehmigung wirksam eingeschränkt werden können und unter welchen Voraussetzungen solche Methoden zur Emissionsreduzierung (im Falle von Ausnahmen) zugelassen werden sollten.

Der Leitfaden erläutert außerdem, wie solche Regierungsbeamten erkennen können, ob Betrugstools verwendet werden, und sagt ihnen, welche Teststrategien sie kennen sollten. Beispielsweise sind die Emissionen bei einem Warmstart manchmal höher als bei einem Kaltstart. Darüber hinaus geben die Richtlinien weitere Parameter vor, beispielsweise den Einsatz von Zeitmessgeräten bei Tests oder den Einsatz geschwindigkeitsgeregelter Abgasreinigungssysteme.

Die bestehenden EU-Emissionstestvorschriften sind äußerst unklar. Nach dem Ausbruch des weltweiten Diesel-Abgasskandals im Jahr 2015 argumentierte Volkswagen, sein Vorgehen in Europa sei völlig legal gewesen.

Die Verwendung von Abschalteinrichtungen ist in der Europäischen Union seit 1998 verboten. Europäische Vorschriften gestatten es Automobilherstellern, bei Typgenehmigungsprüfungen Software oder andere Technologien einzusetzen, um die Fahrzeugemissionen unter die vorgeschriebenen Werte zu senken, sofern diese Maßnahme legitim und aus technischen Gründen notwendig ist. Zum Beispiel um Motorschäden zu vermeiden. Doch Volkswagens mutwilliger Missbrauch der Verzichtsklausel und die laxe Durchsetzung führten letztlich zu seinem ersten globalen Skandal in den Vereinigten Staaten.

Nach dem Abgasskandal hat die EU damit begonnen, ihre Testverfahren zu verbessern. Dazu führt sie Emissionskontrollen im realen Fahrbetrieb ein. Dabei werden Labortests durch tragbare, an Bord befindliche Abgasprüfgeräte ersetzt.

Eine weitere Regelung, die im Mai 2016 in Kraft trat, verpflichtet die Automobilhersteller, bei Typgenehmigungstests vor der Anwendung emissionsmindernder Verfahren dies offenzulegen und eine Genehmigung einzuholen. Die Hersteller müssen außerdem nachweisen, dass diese Systemgrenzwerte bei Emissionstests auf der Straße ansteigen, was eine kurze Fahrt auf der Straße erfordert. Es gibt heute auf dem Markt keine andere Technologie oder Konstruktion, die sich besser zur Verbesserung der Emissionskontrolle oder zum sicheren Motorbetrieb eignet. Das Versäumnis, diese Strategie anzuwenden, würde zu „plötzlichen und irreversiblen Schäden am Motor“ führen.

Als die neuen Regeln am 26. Januar 2017 veröffentlicht wurden, stellte Elzbieta Bienkowska, EU-Kommissarin für Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU, klar: „Die Anwendung dieser Emissionsminderungsmethoden bei Tests ist illegal, es sei denn, es kann nachgewiesen werden, dass sie in individuellen Ausnahmefällen technisch notwendig sind. Die Beweislast liegt beim Automobilhersteller. Wir werden keinen Betrug bei der Emissionskontrolle tolerieren.“

Kathleen Van Brempt, eine niederländische sozialistische Europaabgeordnete, die die jahrelange Untersuchung des Abgasskandals leitete, erklärte gegenüber WardsAuto, dass die neuen Richtlinien angenommen wurden, weil sie es den EU-Mitgliedsstaaten ermöglichen, die Regulierung der Autohersteller zu verschärfen. So wird ihnen verboten, Abgaskontrollsysteme außerhalb von Labortestumgebungen abzuschalten und die Möglichkeit auszuschließen, dass ihre Autohersteller Abschalteinrichtungen zur Abgaskontrolle (Geräte zur Manipulation der Abgaswerte) missbrauchen. „

Nach der Veröffentlichung der Richtlinien möchte Van Brapt eine nationale Typgenehmigungsbehörde einrichten. Wenn es den Behörden nicht gelingt, mit ähnlichen Vorfällen angemessen umzugehen (zum Beispiel indem sie den Autoherstellern erlauben, bei Tests zu betrügen), bedeutet dies, dass der EU-Mitgliedsstaat wegen Verstoßes gegen die Vorschriften zur Typgenehmigung auf die schwarze Liste gesetzt wird und die Europäische Kommission rechtliche Schritte gegen das Land einleitet.

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