Was genau ist ein Turmunternehmen?
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Vor nicht allzu langer Zeit gaben China Mobile, China Unicom und China Telecom nacheinander bekannt, dass sie gemeinsam die China Communications Facilities Services Co., Ltd. gründen würden, allgemein bekannt als „Tower Company“. Zu diesem Unternehmen gibt es viele unterschiedliche Meinungen und viele Begriffe sind schwer zu klären. Welche Beziehung besteht zwischen diesem neu errichteten Turmunternehmen und den drei großen Betreibern und was sind die Geschäftsbereiche? Welche Auswirkungen könnte es auf die Entwicklung der Telekommunikationsbranche haben? Die Monopolstellung der drei großen Betreiber wurde immer wieder kritisiert. Wird dieses neu gegründete Turmunternehmen das Monopol der Telekommunikationsbranche verschärfen oder wird es, wie die virtuellen Betreiber, die Telekommunikationsbranche vor der Marktwirtschaft erzittern lassen? Warum brauchen wir Turmunternehmen? Da die drei großen Betreiber bereits in das 4G-Zeitalter eingetreten sind oder kurz davor stehen, steigt die Nachfrage nach Basisstationen und Türmen. Wenn Sie auf die Frequenzbandinformationen des 4G-Netzwerks achten, wissen Sie, dass aufgrund der Hochfrequenzeigenschaften von 4G die Standortdichte mehr als doppelt so hoch sein muss wie die von 2G/3G-Standorten, um eine gute Abdeckung zu erreichen. Eine weitere Realität, der wir uns stellen müssen, ist die Tatsache, dass sich Städte immer schneller entwickeln, Landressourcen immer teurer und knapper werden und ein erbitterter Wettbewerb und Konflikte zwischen den drei großen Akteuren unvermeidlich sind. Bereits 2008 veröffentlichte das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie ein Dokument, um den gemeinsamen Aufbau und die gemeinsame Nutzung der Telekommunikationsinfrastruktur zu fördern, unlauteren Wettbewerb einzudämmen und den wiederholten Bau von Türmen am gleichen Standort zu verhindern. Doch das Dokument blieb toter Buchstabe. Die drei großen Betreiber liegen miteinander im Clinch und es ist definitiv nicht zu erwarten, dass sie ihre Ressourcen an andere abgeben. Ein ehemaliger Mitarbeiter des Telekommunikationsforschungsinstituts des Ministeriums für Industrie und Informationstechnologie erklärte: „Der Marktwettbewerb führt zu einem Standortmonopol und sogar einem Signalmonopol in der Region. Das ist ein Marktversagen und das Ergebnis mangelnder Planung seitens der Regierung.“ Ein weiterer Grund besteht darin, dass das schnelle Wachstum des Internet-OTT-Geschäfts große Auswirkungen auf die Anruf- und Informationsdienste der Betreiber hat. Dieser Geschäftsbereich ist erheblich zurückgegangen, was unmittelbar zu einem Rückgang der Gewinnmargen der Betreiber geführt hat. Darüber hinaus sind im 4G-Zeitalter die Anforderungen an die Basisstationsdichte noch höher und die Betreiber müssen Hunderte Milliarden Dollar in neue Infrastruktur investieren. Darüber hinaus sind auch die Folgekosten für die Wartung von Türmen und Basisstationen sehr hoch. Die Kosten für eine einzelne Basisstation betragen etwa 1 Million Yuan, und die anschließenden Wartungskosten liegen sogar noch höher und betragen mehrere Millionen Yuan. Branchenkenner haben errechnet, dass die Ausgaben um mehr als 200 Milliarden Yuan gesenkt werden könnten, wenn die drei großen Betreiber gemeinsam 100.000 Basisstationen schließen würden. Die dadurch freiwerdende Landfläche würde sich auf mehrere zehntausend Hektar belaufen. Angesichts der durch den Wettbewerb verursachten Ressourcenverschwendung, des durch 4G hervorgerufenen Kostendrucks, der Auswirkungen auf die Geschäftstätigkeit durch Internethersteller und virtuelle Betreiber und anderer Faktoren ist es unmöglich, sich auf den politischen Druck der Regierung und des Ministeriums für Industrie und Informationstechnologie zu verlassen oder darauf, dass die Betreiber ihre Vorurteile aufgeben und aus Freundlichkeit Ressourcen teilen. Allerdings sind Reformen unabdingbar. Daher ist die Gründung einer „Turmfirma“ und die Beauftragung einer Drittagentur mit der Turmerrichtung und anderen Aufgaben eine Option geworden. Dies ist auf lange Sicht auch ein Muster, das die marktorientierte Arbeitsweise der „Netzneutralität und Trennung der Netzindustrien“ erfordert. Die Gründung der Turmgesellschaft ist ein erster kleiner Schritt in diese Richtung. Was ist ein Turmunternehmen? Am 26. März dieses Jahres organisierte die Kommission zur Überwachung und Verwaltung staatseigener Vermögenswerte des Staatsrats gemeinsam mit dem Ministerium für Industrie und Informationstechnologie ein Koordinierungstreffen für die drei großen Betreiber, um wichtige Fragen im Zusammenhang mit der Gründung des Turmunternehmens zu besprechen und eine Koordinierungsgruppe und Vorbereitungsgruppe für Turmunternehmen einzurichten. Anschließend veröffentlichten die drei großen Betreiber China Mobile, China Unicom und China Telecom eine Erklärung, in der sie erklärten, dass sie am 11. Juli 2014 gemeinsam die „Gründervereinbarung“ unterzeichnet hätten und in bar investieren würden, um die China Communications Facilities Services Co., Ltd. zu gründen. Das eingetragene Kapital des Turmunternehmens beträgt 10 Milliarden Yuan. China Mobile, China Unicom und China Telecom werden 4 Milliarden Yuan, 3,01 Milliarden Yuan bzw. 2,99 Milliarden Yuan investieren und halten jeweils 40 %, 30,1 % bzw. 29,9 % der Anteile. Die entsprechenden Daten zeigen, dass im 2G/3G-Zeitalter die Gesamtzahl der von den drei großen Betreibern gebauten Basisstationen 1,4 Millionen überstieg. Darunter sind mindestens 700.000 China Mobile, mehr als 400.000 China Unicom und etwa 300.000 China Telecom. Nach seiner Gründung wird sich das Turmunternehmen hauptsächlich mit dem Bau, der Wartung und dem Betrieb von Türmen sowie dem Bau, der Wartung und dem Betrieb unterstützender Einrichtungen wie Basisstationsräumen, Stromversorgungen, Klimaanlagen und Innenraumverteilungssystemen sowie der Wartung der Basisstationsausrüstung befassen. Derzeit erwägen die drei Betreiber, einen bestimmten Betrag ihrer Telekommunikationsanlagen in das Turmunternehmen einzubringen. Es ist ersichtlich, dass das Turmunternehmen nicht am Bau von Basisstationen beteiligt ist, der das am engsten mit dem Netzwerk verbundene und zentrale Geschäft darstellt, sondern an der Bereitstellung von Peripheriegeräten und Diensten für die Basisstation. Dies ist weit entfernt von den anfänglichen Gerüchten über die Gründung eines „Basisstationsunternehmens“ und die direkte Förderung einer „Trennung von Netzwerk und Geschäft“. In ihrer Ankündigung erklärten die drei großen Betreiber, dass die Vorteile der Gründung eines Turmunternehmens darin lägen, dass dadurch die Doppelkonstruktion von Türmen und der dazugehörigen Infrastruktur in der heimischen Telekommunikationsbranche verringert, die Investitionseffizienz der Branche verbessert, der gemeinsame Aufbau und die gemeinsame Nutzung der Telekommunikationsinfrastruktur weiter verbessert und das Problem der schwierigen Standortwahl für Unternehmen gemildert werden könne. Hinsichtlich Ebene und Zugehörigkeit untersteht die National Tower Corporation der Gerichtsbarkeit der Kommission zur Überwachung und Verwaltung staatlicher Vermögenswerte und ihr oberster Leiter wird von der Organisationsabteilung des Zentralkomitees der KPCh ernannt. Mit anderen Worten: Das neue nationale Sendeturmunternehmen wird auf gleicher Augenhöhe mit den drei großen Telekommunikationsbetreibern stehen. Es gibt jedoch auch Berichte, denen zufolge Liu Aili, Vizepräsident von China Mobile, gleichzeitig Vorsitzender des Sendeturmunternehmens und Mitglied des Aufsichtsrats des Unternehmens sein wird, Tong Jilu, stellvertretender Generaldirektor von China Unicom, Generaldirektor des Sendeturmunternehmens sein wird und ein leitender Angestellter von China Telecom als stellvertretender Generaldirektor fungieren wird. Darüber hinaus wurde auch der mit großer Spannung erwartete Plan zur Einführung privaten Kapitals auf Eis gelegt. Zuvor wurde gemunkelt, dass die drei großen Betreiber 51 Prozent der Anteile an der Turmgesellschaft halten würden und die restlichen 49 Prozent durch privates Kapital eingebracht würden. Nun halten der Ankündigung zufolge die drei großen Betreiber 100 Prozent der Anteile, und die Einführung von Privatkapital wurde verschoben. Der Zufluss von privatem Kapital ist für mindestens ein Jahr unmöglich. Dieser Fortschritt zeigt auch, dass sich in der aktuellen Ankündigung widerspiegelt, dass das Turmunternehmen tatsächlich nur die allgemeinen Rahmenbedingungen festgelegt hat und später noch weitere Geschäftsdetails ausgehandelt und verbessert werden müssen. Dieser Zeitraum wird jedoch nicht allzu lang sein und die Börsennotierung und Gründung des Turmunternehmens wird für das dritte Quartal erwartet. Die Ideale sind vielfältig, die Realität jedoch dürftig. Die verschiedenen Probleme, die in der Anfangszeit der virtuellen Betreiber auftraten, lassen darauf schließen, dass die Reform der Telekommunikationsbranche nicht reibungslos verlaufen wird. Dies steht auch im Einklang mit dem enormen Kontrast zwischen den anfänglichen Gerüchten über das Turmunternehmen und der aktuellen Situation. Die Einführung privaten Kapitals, die Abspaltung der Internetbranche und ihre eigenständige Entwicklung werden nicht auf einen Schlag gelingen. Obwohl das Turmunternehmen behauptet, ein Drittunternehmen und eine relativ marktorientierte Organisation zu sein, besteht dennoch der Verdacht einer Monopolstellung. Gemessen an der möglichen Zusammensetzung der Geschäftsführung wird das Turmunternehmen weiterhin von den drei großen Betreibern kontrolliert werden. Das größte Problem besteht darin, dass das Hauptgeschäft eines Turmunternehmens der Bau und die Wartung von Türmen ist. Allerdings sind bereits jetzt viele Turmbauunternehmen auf dem Markt und es bleibt abzuwarten, wie viele Turmbaurechte den Betreibern in Zukunft verbleiben werden. Wenn der gesamte Bau von der Turmfirma durchgeführt wird, entsteht zwangsläufig eine Monopolsituation und das Überleben anderer Turmbaufirmen auf dem Markt wird ebenfalls zum Problem. Wenn die Betreiber das Recht zum Bau von Türmen behalten, wird die ursprüngliche Absicht, eine Turmgesellschaft zu gründen, stark eingeschränkt und die drei großen Betreiber werden weiterhin auf eigene Faust kämpfen. Dementsprechend kann das Turmunternehmen wählen, ob es sein eigenes Turmbauteam und die entsprechende Technologie aufbaut oder die Arbeiten weiterhin an bestehende Turmbauunternehmen auf dem Markt auslagert. Die erste Option erfordert enorme Bauinvestitionen sowie Personal- und Verwaltungskosten, während die zweite Option bedeutet, dass das Turmunternehmen lediglich die Rolle eines Transitbetreibers spielt. Darüber hinaus verfügt China Telecom auch über die China Communications Services Corporation Limited, die 2006 gegründet wurde und hauptsächlich Netzwerkaufbau, Outsourcing-Dienste, Content-Anwendungen und andere Dienste für Kommunikationsbetreiber, dedizierte Kommunikationsnetzwerke, Regierungsbehörden, Unternehmen und Institutionen anbietet. Dies wird zu Geschäftsüberschneidungen mit dem Turmunternehmen führen. Aus der Ankündigung geht hervor, dass das Turmunternehmen China Unicom unter denselben Bedingungen den Vorzug geben wird, wenn es die Planung, den Bau, die Überwachung und die Wartung seiner Türme und der dazugehörigen Nebenanlagen öffentlich an die Gesellschaft auslagert. Dies kann bedeuten, dass der China Tower in der Anfangsphase kein eigenes Bauteam aufbaut und seine Aufträge hauptsächlich an Subunternehmer vergibt. Auch die mangelnde Verbraucherorientierung bereitet den Betreibern Sorgen. Turmunternehmen verfügen über Turmressourcen, keinen Druck, keine Konkurrenz und keine Motivation. Die Qualität der Standortkonstruktion und die Bereitschaft zur Instandhaltung sind schwer zu lösende Probleme. Denn die mögliche zukünftige Entwicklung besteht darin, dass Betreiber Türme von Turmunternehmen mieten. Wenn Verbraucher künftig mit den Dienstleistungen der Betreiber unzufrieden sind, werden die direkten Betreiber und die Sendemastunternehmen die Verantwortung dafür tragen und es ist sehr wahrscheinlich, dass sie die Verantwortung auf andere abwälzen werden. Einige Fachleute sind der Meinung: „Der Bau der National Tower Company ist der Entwurf der Infrastruktur eines netzstarken Landes auf höchstem Niveau. Wenn es beim Aufbau des 4G-Netzes keine Ziele und Dilemmata gegeben hätte, wäre die Tower Company heute nicht gegründet worden. Ihre Aufgabe ist es, das Dilemma beim Bau von 4G-Basisstationen zu lösen. Wenn ihr dies nicht gelingt, wird die Tower Company zu einem Übergangsbetreiber mit Monopolstellung in der Sackgasse.“ Wenn also ein Turmunternehmen gegründet wird, um Doppelbauten zu vermeiden und Kosten zu senken, ist diese Vision eher kurzsichtig und letztendlich besteht die Möglichkeit, dass ein weiteres staatliches Unternehmen mit absoluter Monopolstellung und geringer Effizienz entsteht. Tao Xujun vom Nomura Research Institute glaubt, dass es derzeit unmöglich sei, die Auswirkungen auf Turmunternehmen abzuschätzen. Bei dem von außen erwähnten Turmunternehmen handelt es sich noch immer nur um einen vagen Namen. In welchem Umfang und wie viel des Netzwerkvermögens des Betreibers wird veräußert? Sollte der Betreiber auch zukünftig nicht zufrieden sein, kann er dann noch eigene Anlagen aufbauen? Was kann das Turmunternehmen in Zukunft tun? Sollen auch Betrieb und Wartung des Netzes an die Turmgesellschaft übergeben werden? Auf diese Fragen gibt es noch keine Antworten. Es ist ersichtlich, dass Marktforscher, Betreiber und normale Verbraucher neben verschiedenen Zweifeln keine positiven Erwartungen an das kurz vor der Börsennotierung stehende Turmunternehmen geäußert haben. Als Gewinner des Qingyun-Plans von Toutiao und des Bai+-Plans von Baijiahao, des Baidu-Digitalautors des Jahres 2019, des beliebtesten Autors von Baijiahao im Technologiebereich, des Sogou-Autors für Technologie und Kultur 2019 und des einflussreichsten Schöpfers des Baijiahao-Vierteljahrs 2021 hat er viele Auszeichnungen gewonnen, darunter den Sohu Best Industry Media Person 2013, den dritten Platz beim China New Media Entrepreneurship Competition Beijing 2015, den Guangmang Experience Award 2015, den dritten Platz im Finale des China New Media Entrepreneurship Competition 2015 und den Baidu Dynamic Annual Powerful Celebrity 2018. |
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