Live-Webcast: Geht der Regulierungssturm zu Ende oder fängt er gerade erst an?

Vorne steht:

Sind die guten Zeiten des Live-Streamings vorbei?

Nachdem das Kulturministerium und die staatliche Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen in die Aufsicht über „Online-Live-Streaming“ eingegriffen hatten, griff auch die Cyberspace Administration of China offiziell in die Aufsicht über „Online-Live-Streaming“ ein.

Vor Kurzem hat die Cyberspace Administration of China offiziell die „Internet Live Broadcast Service Management Regulations“ veröffentlicht, die am 1. Dezember 2016 in Kraft treten.

Ist die regulatorische Landschaft für Online-Live-Streaming zu diesem Zeitpunkt also klar geworden? Oder werden später noch weitere relevante Abteilungen hinzugezogen? Wohin werden sich die Online-Livestreaming-Branche und Livestreaming-Plattformen wie Yingke, Douyu und Yizhibo entwickeln?

„Die Live-Übertragung ist chaotisch, die Live-Übertragung ist chaotisch.“

Dies ist die aktuelle Situation der Live-Streaming-Branche. Ersteres bezieht sich auf die Tatsache, dass es zwar zahlreiche Live-Streaming-Plattformen gibt, deren Qualifikationen jedoch im Allgemeinen unterschiedlich sind, während Letzteres sich auf die Tatsache bezieht, dass in der gemischten Live-Streaming-Branche immer mehr grenzwertige Inhalte vorherrschen.

Vom anfänglichen Live-Streaming von Spielen und Gesang bis hin zum Vorfall, bei dem „Live-Streaming Babys macht“ – im Zuge der Entwicklung des Online-Live-Streamings von einer Nische zum Mainstream sind immer mehr Probleme wie Vulgarität und Pornografie aufgetreten.

Als Reaktion auf das Chaos bei Live-Streaming-Inhalten haben das Kulturministerium und die staatliche Rundfunk- und Fernsehverwaltung zuvor Forderungen zur Stärkung der Verwaltung von Online-Live-Streaming und Live-Streaming-Plattformen im Rahmen ihrer jeweiligen Zuständigkeiten vorgelegt.

Vor Kurzem hat die Cyberspace Administration of China die „Internet Live Broadcast Service Management Regulations“ herausgegeben, die erneut regulatorische Anforderungen für Live-Nachrichtenübertragungen im Hinblick auf die vielgesehenen „Online-Live-Übertragungen“ festlegen.

Wohin wird sich die Online-Liveübertragungsbranche also angesichts der Diversifizierung der Liveübertragungsinhalte und der mehrdimensionalen Liveübertragungsüberwachung in Zukunft entwickeln? Welchem ​​regulatorischen Druck werden Online-Livestreaming-Plattformen wie Yingke, Douyu und Yizhibo in Zukunft ausgesetzt sein?

Live-Streaming-Chaos: Pornografische, vulgäre und grenzwertige Inhalte sind trotz wiederholter Verbote weit verbreitet

Aus technischer Sicht lassen sich inländische „Online-Liveübertragungen“ in zwei Kategorien unterteilen. Eine davon besteht darin, Fernsehsignale für die Online-Ansicht bereitzustellen, etwa Live-Übertragungen verschiedener Sportspiele und kultureller Aktivitäten. Das Prinzip dieser Art von Live-Übertragung besteht darin, TV-Signale (analog) zu sammeln, sie in digitale Signale umzuwandeln, sie in Computer einzugeben und sie in Echtzeit auf Websites hochzuladen, damit die Leute sie ansehen können, was dem „Online-TV“ entspricht.

Der andere Typ ist die echte „Live-Übertragung“: Richten Sie vor Ort ein unabhängiges Signalerfassungsgerät (Audio + Video) ein, um es in das Ende des Regisseurs (Gerät oder Plattform des Regisseurs) zu importieren, es dann über das Internet auf den Server hochzuladen und es auf der Website zu veröffentlichen, damit die Leute es ansehen können.

Aufgrund der unterschiedlichen Quellen für Live-Inhalte kommt es bei der „Live-Übertragung von Fernsehprogrammen“ seltener zu illegalen oder unregelmäßigen Problemen, während bei der „Live-Übertragung selbst erstellter Inhalte“ aufgrund des fehlenden Mechanismus zur Überprüfung der Inhalte vorab leicht illegale oder unregelmäßige Situationen auftreten können.

Unvollständigen Statistiken zufolge gibt es im Land mehr als 300 Unternehmen, die Internet-Live-Streaming-Plattformdienste anbieten, und ihre Zahl wächst weiter.

Während die Zahl der Live-Streaming-Plattformen weiterhin rasant wächst, wird der Konflikt zwischen dem Live-Streaming-Geschäftsmodell und den Live-Streaming-Inhalten immer deutlicher.

Wie wir alle wissen, kann „Live-Streaming von selbst erstellten Inhalten“ in „leistungsorientiertes Live-Streaming“ und „aufnahmeorientiertes Live-Streaming“ unterteilt werden. Bei ersteren handelt es sich üblicherweise um verschiedene weibliche Moderatorinnen, die durch die Kamera singen, imitieren, Talkshows und Action-Auftritte zeigen, während bei letzteren Live-Streams verschiedener Konferenzen, Aktivitäten oder Veranstaltungen gezeigt werden.

Unter den „Online-Liveübertragungen mit selbst erstellten Inhalten“ kommt es bei „leistungsorientierten Online-Liveübertragungen“ häufiger zu illegalen und unregelmäßigen Problemen. Einerseits versteht diese Gruppe von Moderatoren – sowohl Männer als auch Frauen – viele Gesetze und Vorschriften nicht. Bei diesem Modell hingegen stammen die Einnahmen des Moderators aus der „Geschenkpatenschaft“ der „Zuschauer“. Um Zuschauer anzulocken und ihre Einnahmen zu steigern, gehen manche Moderatoren daher Risiken ein und zeigen „provokative“ oder „freizügige“ Darbietungen.

Einfach ausgedrückt sind die Probleme, die durch leistungsorientiertes Live-Streaming aufgedeckt werden, der Schlüssel zur Auslösung einer Regulierung des Live-Streamings.

Gleichzeitig kommt es aufgrund des Trends zur Segmentierung von Live-Übertragungsinhalten dazu, dass einige Live-Übertragungsplattformen die Regeln umgehen und mit banalem Spaß Aufmerksamkeit erregen, andere illegale und rechtsverletzende Inhalte verbreiten und einige Plattformen Live-Übertragungen von Nachrichten durchführen, die gegen Vorschriften verstoßen. Dies ist zum Hauptgrund für die Einleitung mehrerer Überwachungen geworden.

Live-Übertragungsaufsicht: Eine übergreifende Regulierung muss je nach Art des Inhalts umgesetzt werden

Bei den Live-Übertragungsdiensten verschiedener Live-Übertragungsplattformen geht es neben den Live-Inhalten selbst auch um die Interaktion zwischen männlichen und weiblichen Moderatoren und dem Publikum, beispielsweise durch Sperrfeuer.

Einfach ausgedrückt kann Online-Live-Streaming je nach Anzeigeterminal in Mobiltelefon-Live-Streaming und Computer-Live-Streaming unterteilt werden. Je nach Form der Live-Übertragung kann zwischen Text-Live-Streaming, Sprach-Live-Streaming und Video-Live-Streaming unterschieden werden. Aus der Perspektive der Live-Übertragungsinhalte können diese in Aufführungscharakter, Videoprogrammcharakter, Nachrichtencharakter und Sonstiges unterteilt werden.

Doch unabhängig von Form und Inhalt der Live-Übertragung, sei es die Live-Übertragung selbst oder die Interaktion, handelt es sich um Informationsdienste oder kann in Informationsdienste eingebunden werden.

Gemäß Artikel 5 der vom Staatsrat formulierten Verwaltungsvorschriften für Internetinformationsdienste müssen „Internetinformationsdienste wie Nachrichten, Veröffentlichungen, Bildung, Gesundheitswesen, Medizin und medizinische Geräte von den jeweils zuständigen Behörden gemäß Gesetzen, Verwaltungsvorschriften und einschlägigen nationalen Vorschriften geprüft und genehmigt werden“ und „werden von den jeweils zuständigen Behörden gemäß dem Gesetz geprüft und genehmigt“.

Wenn Live-Streaming-Dienste als eine Art Informationsdienst betrachtet werden, müssen für Online-Live-Streaming-Inhalte möglicherweise entsprechende Lizenzen erworben werden, wenn es um „Nachrichten, Veröffentlichungen, Bildung, Gesundheitsfürsorge, Medikamente und medizinische Geräte“ usw. geht.

Angesichts der aktuellen Geschwindigkeit der Aufsicht über Online-Livestreaming war die Kulturabteilung die erste Regulierungsbehörde, die sich mit Online-Livestreaming befasste, da der Anteil von Live-Übertragungen mit Aufführungscharakter in der Anfangsphase von Online-Livestreaming-Plattformen relativ hoch war.

Am 14. April 2016 kündigte das Kulturministerium die Untersuchung und Bestrafung der 25. Reihe illegaler und unregelmäßiger kultureller Aktivitäten im Internet an. Douyu, Huya Live, YY, Panda TV, Zhanqi TV, Longzhu Live, Liujianfang, 9158 und viele andere Online-Liveübertragungsplattformen wurden in die Untersuchungs- und Bestrafungsliste aufgenommen, weil sie angeblich Internet-Kulturprodukte mit Inhalten bereitstellen, die Obszönität und Gewalt fördern, zu Kriminalität anstiften und die soziale Moral verletzen.

Anschließend organisierte die Beijing Internet Culture Association die Leiter von mehr als 20 großen Unternehmen, die sich mit Online-Auftritten (Live-Streaming) beschäftigen, darunter Baidu, Sina, Sohu, iQiyi, LeTV, Youku, Kuwo, Yingke und Huajiao, um gemeinsam die „Beijing Internet Live Streaming Industry Self-Discipline Convention“ zu veranstalten.

Darüber hinaus beziehen sich Internet-Audiovisual-Programmdienste gemäß Artikel 2 der „Vorschriften zur Verwaltung audiovisueller Programmdienste im Internet“, die gemeinsam von der staatlichen Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen und dem Ministerium für die Informationsindustrie erarbeitet wurden, auf die Aktivitäten der Produktion, Bearbeitung, Integration und Bereitstellung audiovisueller Programme für die Öffentlichkeit über das Internet sowie auf die Bereitstellung von Diensten zum Hochladen und Verbreiten audiovisueller Programme für Dritte.

Gemäß Artikel 2 der Abteilungsvorschriften „Verwaltungsmaßnahmen für die Übertragung audiovisueller Programme im Internet und anderen Informationsnetzwerken“ der staatlichen Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen beziehen sich audiovisuelle Programme (einschließlich audiovisueller Produkte für Film und Fernsehen) auf audiovisuelle Programme, die aus kontinuierlich bewegten Bildern oder kontinuierlich hörbaren Tönen bestehen, die mit Kameras, Camcordern, Rekordern und anderen audiovisuellen Aufnahmegeräten aufgenommen oder aufgezeichnet werden. Zu den Online-Kommunikationsmethoden gehören unter anderem: Einrichtung, Übertragung (einschließlich On-Demand, Relay und Live-Übertragung), Integration, Übertragung und Download.

Natürlich können Online-Liveübertragungen gemäß den einschlägigen Bestimmungen der „Verordnung über die Übertragung audiovisueller Programme im Internet und anderen Informationsnetzen“ und der „Verordnung über die Verwaltung audiovisueller Programmdienste im Internet“ in „audiovisuelle Programme“ aufgenommen und von der staatlichen Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen verwaltet werden.

Damit ist die Staatliche Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen zur zweitgrößten Regulierungsbehörde im Bereich Online-Livestreaming geworden. Anschließend veröffentlichte die staatliche Verwaltung für Presse, Veröffentlichungen, Radio, Film und Fernsehen im September 2016 die „Mitteilung zur Stärkung der Verwaltung von Online-Live-Streamingdiensten für audiovisuelle Programme“. In der Bekanntmachung wurden die einschlägigen Bestimmungen der staatlichen Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen bekräftigt. Diese besagen, dass Live-Streaming-Plattformen über eine Lizenz zur Übertragung audiovisueller Programme in Informationsnetzwerken verfügen müssen und dass Organisationen und Einzelpersonen ohne Lizenz nicht im Live-Streaming-Geschäft tätig sein dürfen.

Am 4. November erließ die Cyberspace Administration of China die „Internet Live Streaming Service Management Regulations“ und wurde damit zur dritten Regulierungsbehörde, die sich mit der Überwachung des Online-Live-Streamings befasst.

Einfach ausgedrückt: Wenn es sich bei den Live-Übertragungsinhalten um aktuelle Nachrichteninformationen wie „Berichte und Kommentare zu gesellschaftlichen öffentlichen Angelegenheiten wie Politik, Wirtschaft, Militär, Diplomatie sowie Berichte und Kommentare zu sozialen Notfällen“ handelt, ist eine „Internet News Information Service License“ erforderlich.

Umstrukturierung beim Live-Streaming: Plattformen mit Lizenzen bleiben aktiv, während Plattformen ohne Lizenzen aussteigen oder sich an andere verkaufen

Der aktuelle Regulierungsmechanismus bzw. das Modell, das durch die „Internet Live Broadcast Service Management Regulations“ geschaffen wurde, bezieht sich im Wesentlichen auf die Reformideen der „Internet News Information Service Management Regulations (Revised Draft for Comments)“, die im Februar 2016 herausgegeben wurden und unter anderem Folgendes umfassen: Anforderungen für die Einsetzung von Chefredakteuren, die Überprüfung der Informationsveröffentlichung und die Registrierung des Klarnamens des Benutzers.

Mit Ausnahme von Plattformen wie Baidu, Sina, Sohu, iQiyi, LeTV und Youku, die bereits über eines oder mehrere der folgenden Zertifikate verfügen: „Internet Culture Operation License“, „Information Network Audiovisual Program Transmission License“ oder „Internet News Information Service License“, stehen die meisten professionellen Live-Übertragungsplattformen derzeit im Allgemeinen vor dem Dilemma, keine oder nur wenige Qualifikationen zu besitzen.

Beispielsweise haben das Unternehmen, dem Douyu Live gehört, Wuhan Douyu Network Technology Co., Ltd., und das Unternehmen, dem Huajiao Live gehört, Beijing Mijing Hefeng Technology Co., Ltd., die „Internet Culture Operation License“ erhalten, möglicherweise jedoch nicht direkt die „Information Network Audiovisual Program Transmission License“ oder die „Internet News Information Service License“.

Artikel 5 der „Verwaltungsvorschriften für Internet-Liveübertragungsdienste“ legt fest, dass Anbieter von Internet-Liveübertragungsdiensten, die Internet-Nachrichteninformationsdienste anbieten, gemäß dem Gesetz Qualifikationen für Internet-Nachrichteninformationsdienste erwerben und Internet-Nachrichteninformationsdienste im Rahmen der Lizenz durchführen müssen.

Artikel 6 der „Vorschriften zur Verwaltung von Internet-Liveübertragungsdiensten“ legt fest, dass diejenigen, die Internet-Liveübertragungsdienste über Online-Auftritte, Online-Audiovisuelle Programme usw. anbieten, auch die entsprechenden, in den Gesetzen und Vorschriften vorgeschriebenen Qualifikationen gemäß dem Gesetz erwerben müssen.

Einfach ausgedrückt: Gemäß der aktuellen Aufsichtsverteilung müssen große Live-Übertragungsplattformen je nach den unterschiedlichen Live-Übertragungsinhalten, die sie bereitstellen, die Aufsicht der Cyberspace Administration of China, des Kulturministeriums und der Staatlichen Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen akzeptieren.

Nachdem der Regulierungsmechanismus geklärt ist, werden die Bereinigung und Korrektur von Live-Streaming-Plattformen für einige Zeit im Mittelpunkt der Live-Streaming-Branche stehen.

Live-Übertragungsplattformen, die noch keine Lizenz zur Übertragung audiovisueller Programme im Informationsnetz, keine Lizenz zum Betrieb von Internetkulturen oder keine Lizenz für Internetnachrichteninformationsdienste besitzen, müssen entweder die Bereitstellung solcher Live-Übertragungsinhaltsdienste einstellen, schnellstmöglich die entsprechenden Qualifikationen beantragen oder sich an andere Plattformen mit entsprechenden Qualifikationen „verkaufen“.

Tatsächlich haben sich einige Online-Livestreaming-Plattformen bereits dazu entschieden, sich „anderen zu verpflichten“, wie etwa die Übernahme der Sport-Livestreaming-Plattform Octopus TV durch LeTV Sports für 300 Millionen Yuan oder die Investition von Tencent in Höhe von 400 Millionen Yuan in Douyu TV.

Die schlechte Nachricht könnte sein, dass angesichts der Tatsache, dass es derzeit mindestens 300 Live-Streaming-Plattformen gibt, der Verkaufspreis möglicherweise nicht zu hoch ist, wenn von ihnen nicht erwartet wird, die entsprechenden Qualifikationen zu erwerben oder noch keine große Plattform eingeführt wurde, in die investiert werden kann, da es zu viele Verkäufer gibt. Eine Umstrukturierung des Live-Streamings ist jedoch in jedem Fall unvermeidlich.

Wie oben erwähnt, wird Online-Live-Streaming gemäß der aktuellen Regulierungsentwicklung als eine Art Internet-Informationsdienst angesehen. Je nach Art der Inhalte des Live-Streamings ist es möglich, dass es in Zukunft zu Managementdruck seitens anderer Regulierungsbehörden kommt.

Daher ist der Sturm der Regulierung des Online-Live-Streamings möglicherweise noch lange nicht vorbei und befindet sich noch im Aufbau.

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