Wirtschaftsbericht des Präsidenten 2016: Robotik ist wie die Dampfmaschinenrevolution

Zum ersten Mal stehen Roboter im Mittelpunkt des jährlichen Wirtschaftsberichts des Präsidenten. Der umfangreiche 435-seitige Bericht des Präsidenten und seines Rates der Wirtschaftsberater wurde dem Kongress im Februar 2016 vorgelegt. Er zeigt die wachsende Bedeutung von Robotern in der weltweiten Wirtschaftspolitik. Insgesamt kommt der Bericht zu dem Schluss, dass zwar gewisse Bedenken hinsichtlich des Risikos von Arbeitsplatzverlusten durch Roboter bestehen, Roboter jedoch die Produktivität und das Wachstum der Erwerbsbevölkerung deutlich steigern können und für 10 Prozent des BIP-Wachstums und 16 Prozent des Wachstums der Arbeitsproduktivität verantwortlich sind.

—Präsident Obama, Wirtschaftsbericht des Präsidenten 2016

Während der Bericht Startups als Motor des Wirtschaftswachstums preist, stellt er auch fest, dass dieser rückläufig ist, da die Risikokapitalzinsen gesunken sind und die Zahl neuer Unternehmen in den letzten 40 Jahren zurückgegangen ist. Nach der Erörterung von Kennzahlen für Unternehmertum und Innovation befasst sich der Bericht eingehender mit zwei Technologiekategorien, die die Zukunft prägen werden: Robotik und Internetkommunikation.

Der Bericht enthält ein Kapitel, das eine detaillierte Bewertung der Auswirkungen dieser beiden Arten neuer Technologien bietet und die damit verbundenen Herausforderungen erörtert. Obwohl klar ist, dass beide Technologien das Potenzial haben, einen beispiellosen Einfluss auf die Gesellschaft als Ganzes zu haben, werden Roboter immer noch in erster Linie als Arbeitsproblem betrachtet.

Im Bereich der Robotik geht dieser Abschnitt insbesondere auf die Bedenken ein, dass die zunehmende Automatisierung am Arbeitsplatz traditionelle Arbeitskräfte zu verdrängen droht. Es ist wichtig zu bedenken, dass Roboter trotz ihres rasanten Wachstums offenbar nicht alle Wirtschaftssektoren beeinflussen oder menschliche Arbeitskräfte verdrängen werden. Dennoch dürften Roboter erhebliche Auswirkungen auf Unternehmen und allgemein auf die Produktivität haben. — Seite 236

Roboter sind für die amerikanische Wirtschaft ebenso wichtig wie die Erfindung der Dampfmaschine.

Zwischen 1993 und 2007 trugen Roboter 0,37 % zum jährlichen BIP-Wachstum des Landes bei, was einem Zehntel des BIP-Wachstums in diesem Zeitraum entspricht (Graetz und Michaels, 2015). Die Studie schätzte außerdem, dass Roboter 0,36 Prozent zum Wachstum der Arbeitsproduktivität beitrugen und damit etwa 16 Prozent des Wachstums der Arbeitskräfte in diesem Zeitraum ausmachten. Dieser Effekt liegt in der gleichen Größenordnung wie die Auswirkungen auf die Arbeitsproduktivität bei der Einführung der Dampfmaschine.

Geschätzte jährliche weltweite Versorgung mit Industrierobotern von 2004 bis 2014

Seitdem hat sich die Zahl der Roboter laut der International Federation of Robotics (IFR) verdoppelt. Diese Schätzung ist recht konservativ, da sich die steigenden Roboterverkäufe in nicht-traditionellen Branchen nur schwer berechnen lassen.

Nach einer Phase relativer Stagnation hat sich die Zahl der Patente in der Kategorie Robotik in den letzten fünf Jahren verdoppelt. Derzeit gibt es kaum Anzeichen für ein Monopol auf Roboterpatente, was für Unternehmen eine positive Nachricht ist, denn ein gesunder Wettbewerb führt zu mehr Innovationen und niedrigeren Kosten. Niedrigere Kosten werden es mehr nachgelagerten Unternehmen ermöglichen, Roboter anzuschaffen, was das Produktivitätswachstum weiter vorantreibt. Bei genauerer Betrachtung dieses Phänomens können die Rechte am geistigen Eigentum Anlass zur Sorge geben.

Zu Personalfragen bietet dieser Bericht eine hervorragende Zusammenfassung der jüngsten Forschung auf diesem Gebiet mit überwiegend positiven Ergebnissen. Viele der zitierten Studien unterscheiden jedoch nicht zwischen Robotik, Automatisierung und Computerisierung. Die Angst der Gesellschaft vor Arbeitsplatzverlusten ist verständlich, da der Rückgang der Arbeitsplätze im verarbeitenden Gewerbe in der Vergangenheit zu einem starken Rückgang der Beschäftigungsquote für Männer im Alter zwischen 25 und 54 Jahren geführt hat. Die Verwirrung hinsichtlich Computerisierung, Automatisierung und Robotik kann jedoch die Zahlen verzerren oder ungenau machen, wodurch die Gefährdung dieser Arbeitsplätze unterschätzt wird.

Wahrscheinlichkeitsverteilung des mittleren Stundenlohns nach der Automatisierung

Historisch betrachtet haben Wellen technologischer Innovationen dazu geführt, dass menschliche Arbeitskräfte ersetzt wurden, die Produktivität zunahm, der Wohlstand wuchs und neue Berufe entstanden. Die meisten Ökonomen sind sich einig, dass Roboter die Produktivität steigern. Die Frage ist also, wo der Zuwachs an Wohlstand und Arbeitsplätzen stattfinden wird.

Werden Roboter menschliche Arbeitskräfte unterstützen oder ersetzen? Wenn letzteres zutrifft, werden die menschlichen Arbeitskräfte über genügend Verhandlungsmacht verfügen, um an den Vorteilen der gesteigerten Produktivität teilzuhaben?

Eine der wenigen Studien in diesem Bereich kommt zu dem Ergebnis, dass eine Zunahme der Roboterdichte in einer Branche mit höheren Löhnen innerhalb der Branche einhergeht. Dies deutet darauf hin, dass Roboter menschliche Arbeitskräfte ergänzen. Höhere Löhne könnten jedoch teilweise darauf zurückzuführen sein, dass Roboter weniger qualifizierte Arbeitskräfte in der Branche ersetzen, was die Schätzungen des Lohnwachstums verzerren könnte. - Seite 242

Bei früheren Automatisierungswellen war ein Muster der Schaffung zusätzlicher Arbeitsplätze erkennbar: Zur Unterstützung und Wartung neuer Technologien entstehen völlig neue Arbeitsplätze. Der Übergang vom Pferd zum Fahrzeug führte zum Niedergang alter Berufe wie Reiter und Hufschmied und zum Aufstieg neuer Berufe wie Tankwart und Automechaniker. Keynes prägte 1930 den Begriff „technologische Arbeitslosigkeit“, um diese Zeit des Wandels zu beschreiben, in der die Gesellschaft darum kämpft, ihre Arbeitskräfte auf neu geschaffene Stellen zu verlagern.

Wenn durch die Automatisierung die Berufe neu verteilt werden, besteht kein Konsens darüber, welche Arbeitsplätze verschwinden werden. Autor und Dorn identifizieren Berufe mit mittlerem Qualifikationsniveau wie Bibliothekare und Fließbandarbeiter. Sie sind außerdem der Ansicht, dass es auf dem Arbeitsmarkt zu einer zunehmenden Polarisierung gekommen ist. Auf beiden Seiten des Arbeitsmarktes bewegt sich der Trend weg von Berufen mit mittlerem Qualifikationsniveau und hin zu höher qualifizierten Tätigkeiten, bei denen die Automatisierung weniger wahrscheinlich ist, weil sie Problemlösungsfähigkeiten, Intuition und Kreativität erfordern. Diese Sichtweise wird jedoch durch die KI in Frage gestellt, da sie wiederum die Unterscheidung zwischen Robotern und KI, Automatisierung und Computerisierung verwischt.

„Frey und Osborne argumentieren, dass Big Data und maschinelles Lernen die Automatisierung vieler Aufgaben ermöglichen werden, die bisher nur schwer automatisierbar waren.“ — Seite 243

Vielleicht gibt es eine einfachere Möglichkeit, die übergeordnete Frage zu betrachten: Sie können nach Forschungsarbeiten suchen, die verschiedene Standpunkte zur Zukunft der Arbeit, zur Zukunft der Roboter und zur Zukunft der Automatisierung unterstützen.

Der Bericht des Weißen Hauses beschreibt einige neue und vorgeschlagene Maßnahmen für die Zukunft, darunter eine Unternehmenssteuerreform, eine verstärkte Unterstützung der verarbeitenden Industrie, der Robotik, der wissenschaftlichen Forschung und Entwicklung, einen höheren Mindestlohn, Initiativen zur Umschulung von Fachkräften und eine fortgesetzte Unterstützung des Unternehmertums.

„Die neueste Nationale Innovationsstrategie (Strategie für amerikanische Innovation), die im Oktober 2015 veröffentlicht wurde, beschreibt drei Schlüsselinvestitionsbereiche, auf die sich die Regierung konzentrieren soll, um sicherzustellen, dass die Vereinigten Staaten ihren Innovationsvorsprung in den kommenden Jahrzehnten aufrechterhalten: 1) Weiterhin in die Forschung und Entwicklung des Bundes und andere grundlegende Module für den privaten Sektor investieren (Anmerkung des Übersetzers: Der entsprechende Name des „öffentlichen Sektors“ bezieht sich auf Einzelpersonen, Familien sowie private Unternehmen und Institutionen, aus der Baidu-Enzyklopädie), um wissenschaftliche und technologische Durchbrüche zu erzielen; 2) Die Bemühungen der Bundesregierung in nationalen Schwerpunktbereichen wie Präzisionsmedizin und fortschrittlicher Fertigung verstärken; 3) Die Innovationsfähigkeit der Bundesregierung verbessern.“ - Seite 254

Der Wirtschaftsbericht des Präsidenten entwirft ein Szenario für die kommenden Jahrzehnte: Die amerikanische Fertigungsindustrie wird mit Hilfe von Robotern wiederbelebt, und die Robotertechnologie wird allmählich auch in den Dienstleistungssektor und den Handel vordringen, um Probleme in der Landwirtschaft und im Umgang mit der alternden Bevölkerung zu lösen und so die weitere Entwicklung der amerikanischen Gesellschaft zu unterstützen. Es wird zwar anstrengend sein, es wird aber auch viele Vorteile geben, darunter die Aufrechterhaltung von Innovation und Wirtschaftswachstum.

Quelle: Medium

Von Andra Keay

Zusammengestellt von: New Intelligence - Wang Wanting und Li Hongfei